Court ruling № 80605437, 12.03.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

12 березня 2019 року м. Київ №826/16996/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Вовк І.Р.,

за участю представників:

позивача - Журавльова О.С.,

відповідача - Павленка С.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обме-женою відповідальністю "Екумена" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення №0050581406 від 03.10.2018,

в с т а н о в и в:

Під час підготовчого провадження відповідачем подано відзив на позов, позивачем - відповідь на відзив.

Під час підготовчого засідання представники сторін не знайшли можливості для при-мирення.

Судом не допущено до участі у підготовчому засіданні в якості представника позивача директора ТОВ "Екумена" Невкритого В.Ю. на підставі ст. 132-2 і пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з огляду на відсутність у документів, які підтверджують його повноваження адвоката як представника позивача, а також, оскільки дана справа не є мало-значною.

Так, згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 132-2 Конституції України виключно адвокат здійснює пред-ставництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також сто-совно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздат-ними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно з п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)":

11) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Зважаючи на положення ст. 12 КАС України, на розмір спірного грошового нараху-вання (понад 3 млн грн) і обставини справи, наведені сторонами у заявах по суті справи, дану справу не можна вважати малозначною, тому представництво позивача в суді має здійснюватися виключно адвокатом.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Директор ТОВ "Екумена" Невкритого В.Ю. пояснив, що є адвокатом, однак докумен-тів, передбачених ч. 4 ст. 59 КАС України, суду не подав, у зв'язку з чим у суду були відсутні підстави для допуску його до участі у справі в якості представника позивача і запропоновано до судового засідання подати довіреність на представництво ТОВ "Екумена" або ордер, виданий відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Дана обставина не вплинула на забезпечення права позивача на участь у підготовчому засіданні з огляду на присутність іншого повноваженого представника позивача за довіре-ністю - адвоката Журавльова О.С.

Судом розглянуто клопотання представника позивача про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Компанії "I.Y.H. CompanyLtd" (Кипр), Компанії "ManilantoLtd" (Кипр), Компанії "Stantanco Traiding Limited" (Кипр), у задо-воленні якого суд відмовив з огляду на відсутність підстав, передбачених ст. 49 КАС України.

Інших заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, які б підлягали вирішенню під час підготовчого засідання, сторонами не заявлялося.

Враховуючи, що суддею проведено необхідні підготовчі дії і відсутні підстави для залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі, а також беручи до уваги думку представників сторін, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 183, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Закрити підготовче провадження і призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11 квітня 2019 року об 11:00 год., за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судових засідань №7.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття і не оскаржується.

Суддя Д.А. Костенко