Court ruling № 80604182, 21.03.2019, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 березня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/957/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( вул. Європейська, 95, с. Велика Багачка, Великобагачанський район, Полтавська область, 38300, НОМЕР_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області ( вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039, код ЄДРПОУ 37829297 ) про визнання незаконним (нечинним) та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якій просить суд:

визнати незаконним (ничинним) та скасувати рішення Великобагачанського РС Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 15 березня 2019 року про скорочення строку перебування громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасового перебування на території України на підставі статті 24 Закону України "Про правовий статусу іноземців та осіб без громадянства" та пунктів 12-15 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України";

зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області прийняти у позивача заяву про видачу посвідки на постійне проживання;

видати позивачу посвідку на постійне проживання.

Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

За приписами частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Зважаючи на те, що спірне рішення від 15 березня 2019 року про скорочення строку перебування громадянина ОСОБА_2 Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасового перебування на території України прийняте Великобагачанським РС Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, судом визнано за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості співвідповідача.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі судом визнано за необхідне здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/957/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання незаконним (нечинним) та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Великобагачанський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Шевченка, 71, с. Велика Багачка, Полтавська область, 38300).

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 12:00 15 квітня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та триденний строк - на подання заперечень з моменту отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов'язати відповідачів надати до суду у строк до 11 квітня 2019 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; а також письмові пояснення разом із доказами на їх обґрунтування з приводу наявності у головного спеціаліста Великобагачанського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області ОСОБА_3 повноважень на прийняття спірного рішення.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання відзивів на позов для подання відповіді на них в порядку, передбаченому вимогами статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити сторонам, що:

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України;

якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника);

якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.О. Чеснокова