Court ruling № 80573671, 15.03.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6380/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 року о 10 год. 20 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

позивач: не з’явився

відповідач: ОСОБА_1 – за довіреністю

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про залишення позову без розгляду у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРСКОМ» (код ЄДРПОУ 40849308, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Маразліївська, 1/20) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій №137 від 08.08.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою від 18 грудня 2018 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 15 січня 2019 року о 10 годин 30 хвили.

На підготовче засідання, призначене на 15 січня 2019 року о 10 годин 30 хвилин, позивач не з’явився, повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить повернута до суду судова повістка з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає»

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 15 січня 2019 року визнано неявку позивача без поважних причин та відкладено розгляд справи, у зв’язку з першою неявкою позивача на 14 лютого 2019 року на 14 годину 00 хвилин.

На підготовче засідання, призначене на 14 лютого 2019 року на 14 годину 00 хвилин позивач до суду повторно не з’явився, повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить наявний в матеріалах справи витяг з інтернет-сайту ДП «Укрпошта» відстеження поштових відправлень від 14.02.2019 року «відправлення не вручене під час доставки: інші причини».

Ухвалою суду, занесеною до протоколу підготовчого засідання 14 лютого 2019 року, визнано неявку позивача без поважних причин та відкладено підготовче засідання на 15 березня 2019 року о 10 годину 00 хвилин.

На підготовче засідання, призначене на 15 березня 2019 року о 10 годину 00 хвилин, позивач втретє до суду не з’явився, про дату, час та місце повідомлений належним чином, завчасно, про що свідчить наявні в матеріалах справи оголошення про виклик у судове засідання, розміщене на сайті «Судова влада» та повернута до суду судова повістка з відміткою поштового відділення «вибули».

Судові повістки надсилась позивачу за адресою: 65014, м. Одеса, вул Маразліївська, 1/20, яка зазначена позивачем у позовній заяві та на бланку довіреності, виданій на імя представника позивача. Також ця адреса зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з ч. 8 ст. 128 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Про причини неявки до суду позивач не повідомив, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або розгляду справи за його відсутністю до суду не надходило.

З матеріалів справи вбачається, що позивач три рази не прибув на підготовчі засідання без поважних причин, без повідомлення ним про причини неприбуття та від нього не надходило до суду заяв про розгляд справи за його відсутністю.

Тому, судом порушено питання про залишення позову без розгляду.

Представник відповідача на підготовчому засіданні не заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду та не наполягав на розгляді справи за відсутністю позивача.

Розглянувши це питання, оцінюючи наявні обставини у справі, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Пунктом 4 ч.1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень, передбачених ч. ч.1- 2 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов’язки. Учасники справи зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач не з'являючись у підготовчі засідання, без повідомлення суду про причини неявки, недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу, також його незявлення на підготовчі засідання перешкоджає розгляду справи.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає, що позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Одночасно, суд роз’яснює, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п.4 ч.1 ст. 240, ст.ст.241,243,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРСКОМ» (код ЄДРПОУ 40849308, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Маразліївська, 1/20) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій №137 від 08.08.2018 року, - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 293,297, з урахуванням пп.15.5 п.15 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 20» березня 2019 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко