Court ruling № 80534531, 13.03.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

13 березня 2019 року м. Київ № 640/20476/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання представника Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про об'єднання в одне провадження справ № 640/20476/18 та 640/21314/18 у справі за позовом ОСОБА_1 до Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол № 1 від 20.11.2018 Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про оголошення конкурсу на зайняття посади директора Територіального медичного об'єднання «Психіатрія» у місті Києві;

- зобов'язати Постійно діючу конкурсну комісію для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повторно оголосити конкурс на зайняття посади директора Територіального медичного об'єднання «Психіатрія» у місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

04.01.2019 до суду від представника Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження справ № 640/20476/18 та 640/21314/18.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача-2 про об'єднання в одне провадження справ № 640/20476/18 та 640/21314/18, ознайомившись із позовними вимогами та дослідивши матеріали справи, вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом установлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.12.2018 (Суддя Клименчук Н. М.) відкрито провадження у справі № 640/21314/18 за позовом ОСОБА_1 до Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол № 2 від 13.12.2018 Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів па зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про недопущення до участі у конкурсі на зайняття посади директора Територіального медичного об'єднання «Психіатрія» у місті Києві ОСОБА_1;

- зобов'язати Постійно діючу конкурсну комісію для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) призначити повторний конкурс на зайняття посади директора Територіального медичного об'єднання «Психіатрія» у міси Києві.

Відповідно до положень ч. ч. 1-3 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Як установлено судом, у справах № 640/20476/18 та 640/21314/18 спір виник між одним і тим же позивачем - ОСОБА_1 до одних і тих самих відповідачів. Зазначені позови є однорідними, пов'язані між собою підставою виникнення та полягають у визнанні протиправним та скасуванні протоколу № 1 від 20.11.2018 та протоколу № 2 від 13.12.2018, прийнятими в ході проведення конкурсу на зайняття посади директора Територіального медичного об'єднання «Психіатрія» у місті Києві постійно діючою конкурсною комісією для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Обставин, які б в разі об'єднання вказаних справ зумовили ускладнення чи сповільнення їх розгляду, судом не встановлено.

Згідно з ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Зважаючи на вищевказане, а також приймаючи до уваги те, що провадження у даній справі відкрито раніше, суд вважає за можливе об'єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/20476/18 та 640/21314/18 для подальшого спільного розгляду і вирішення.

Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. (ч. 7 ст. 172 КАС України)

Керуючись статтями 172, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1.Клопотання представника Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про об'єднання в одне провадження справ № 640/20476/18 та 640/21314/18 задовольнити.

2.Об'єднати в одне провадження адміністративні справи № 640/20476/18 та 640/21314/18.

3.Присвоїти об'єднаним справам загальний № 640/20476/18.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко