Court ruling № 80506007, 15.03.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 березня 2019 р. Справа №0540/5687/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення нового строку для подання звіту щодо виконання рішення суду від 22 серпня 2018 року по справі №0540/5687/18-а за позовом ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

16 липня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить визнати бездіяльність протиправною щодо невиплати позивачу пенсії з 01.04.2018, та зобов’язати відповідача відновити виплату пенсію за весь період з 01.04.2018. Позивач вважає припинення виплати пенсії протиправним на підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” /а.с.4-7/.

Рішенням суду від 22 серпня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01 травня 2018 року

Зобов’язано Торецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01 травня 2018 року.

Зокрема, зобов’язано Торецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місце знаходження: вул. Дружби, 22, м. Торецьк, Донецька область, 85200, ЄДРПОУ 42170475) подати протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили цим рішенням, звіт про виконання рішення, зокрема, і в частині негайного виконання/а.с.58-61/.

Допушено негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до п.1 ч.1 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України.

05.03.2019 від Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшло клопотання, в якому відповідач просив встановити Торецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області новий строк для подання звіту щодо виконання рішення суду від 22.08.2018/а.с.176-178/.

Як вбачається з клопотання, Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області було сформовано та направлено потребу фінансування до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області по пенсійним справам, по яким винесено судове рішення, серед яких зазначено особовий рахунок ОСОБА_1

Рішенням №914210192505 від 20.11.2018 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.08.2018. Виплата пенсії ОСОБА_1 за один місяць здійснена у лютому 2019 року.

Крім того, 21.12.2018 вих. № 6888/05, 28.12.2018 вих. № 7070/04, 04.01.2019 вих. № 96/04, 10.01.2019 вих. № 238/04, 24.01.2019 вих. № 611/04, 31.01.2019 вих. № 798/04, 07.02.2019 вих. № 1048/04, 14.02.2019 вих. № 1292/04, 21.02.2019 вих. № 1523 Торецьким ОУПФУ направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ГІФУ) потреби па фінансування по пенсійним справам, по яким винесено судове рішення, серед яких зазначено особовий рахунок ОСОБА_1 (о/р 914210192505).

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Європейський суд з прав людини у справах “Кечко проти України”, “Ромашов проти України”, “Шевченко проти України” зауважив, що реалізація особою права, яке пов'язано з отриманням бюджетних коштів, що базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, є безпідставними. Європейський Суд з прав людини у своїх рішеннях констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Відповідач у заявленому клопотанні зазначає про відсутності бюджетного фінансування, тому не має можливості перерахувати та виплатити позивачу заборгованість з пенсійних виплат.

Враховуючи те, що обставини, які вказані відповідачем в якості причин неподання звіту про виконання рішення від 22.08.2018, є поважними, суд вважає за можливе встановити відповідачу новий строк для подання звіту.

З огляду на те, що відповідачем у встановлений судом строк не виконано судове рішення та у зв`язку з відсутністю можливості відповідача самостійно формувати бюджет, суд вважає необхідним направити дану ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійному фонду України для вирішення питання щодо фінансування для виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення нового строку для подання звіту щодо виконання рішення суду від 22 серпня 2018 року по справі №0540/5687/18-а – задовольнити.

Встановити Торецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 22.08.2018 по справі №0540/5687/18-а за позовом ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії.

Зобов'язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 22.08.2018 по справі №0540/5687/18-а за позовом ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійному фонду України для виконання рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду або через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала постановлена та підписана 15 березня 2019 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.