Court ruling № 80486426, 16.03.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ КОЛЕГІАЛЬНОГО РОГЛЯДУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ

16 березня 2019 року Справа № 280/1109/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши у підготовчому судовому питання про проведення колегіального розгляду адміністративної справи

за позовною заявою кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_3

до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 (далі – позивач) до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78 (далі – відповідач, ОВК №78), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій виборчих дільниць №230001, №230002, №230003, №230005, №230006, №230007, №230008, №230010, №230011, №230012, №230013, №230014, №230015, №230016, №230018, №230019, №230020, №230021, №230022, №230023, №230024, №230025, №230026, №230027, №230266, №230267, №230268, №230269, №230271, №230274, №230275, №230276, №230277, №230278, №230279, №230280, №230282, №230283, №230284, №230285, №230287, №230288, №230524, №230525, №230526, №230527, №230530, №230531, №230532, №230533, №230534, №230535, №230573, №230574, №230575, №230576, №230577, №230578, №230579, №230580, №230581, №230582, №230583, №230584, №230585, №230586, №230587, №230588, №230589, №230590, №230591, №230592, №230593, №230594, №230595, №230636, №230637, №230638, №230639, №230640, №230641, №230642, №230643, №230644, №230645, №230646, №230648, №230649, №230681, №230691, внесених за поданням довіреної особи у загальнодержавному виборчому окрузі ОСОБА_4, кандидата на пост Президента України ОСОБА_1;

визнати протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 від 12 березня 2019 року №33;

зобов’язати окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 утворити дільничні виборчі комісії та сформувати їх склад з урахуванням кандидатур, внесених за поданням кандидата на пост Президента України ОСОБА_1.

Крім того, 15 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_3 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78 (справа №280/1108/19), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 щодо не затвердження подання до складу дільничних виборчих комісій від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, кандидата на пост Президента України ОСОБА_5 та не включення запропонованих кандидатів до складу дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу №78;

визнати протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 від 12 березня 2019 року №33;

зобов’язати окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 усунити наслідки порушень та сформувати склад дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу №78 відповідно до Закону України «Про вибори Президента України».

Ухвалою суду від 16.03.2019 по справі №280/1109/19 об’єднано в одне провадження позовні вимоги кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78, які розглядаються в адміністративній справі №280/1109/19, з позовними вимогами Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_3 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78, які розглядаються в адміністративній справі №280/1108/19, а також вирішено продовжити розгляд об’єднаних позовів у справі №280/1109/19 за позовом кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_3 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити дії.

Відповідно до пункту 17 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у підготовчому засіданні суд вирішує питання про колегіальний розгляд справи.

Згідно ч.1 ст.33 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Отже, враховуючи те, що відповідачем у даній справі є окружна виборча комісія, суд дійшов висновку, що дана справа повинна розглядатися колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до ч.2 ст.31 КАС України, справа, розгляд якої відповідно до цього Кодексу здійснюється колегією суддів в обов’язковому порядку, розглядається постійною колегією суддів відповідного суду, до складу якої входить визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою суддя-доповідач.

Частиною 3 статті 31 КАС України, персональний склад постійних колегій суддів визначається зборами суддів відповідного суду.

Відповідно до рішення зборів суддів Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2019 №3-2 «Про затвердження персонального складу постійно діючих колегій суддів та визначення суддів резерву», вирішено затвердити персональний склад постійно діючих колегій суддів з розгляду справ, пов’язаних з виборчим процесом, в такому складі, зокрема: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

За таких обставин, враховуючи те, що для розгляду адміністративної справи №280/1109/19, в порядку визначеному КАС України, суддею-доповідачем визначено суддю Новікову І.В., розгляд справи буде проводитись колегією суддів - Новікова І.В., Прасов О.О., Татаринов Д.В.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що представник відповідача в підготовче засідання призначене на 16.03.2019 не прибув, подав до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв’язку з необхідністю додаткового часу для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, зважаючи на те, що представнику відповідача необхідний додатковий час для надання пояснень та доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання в межах строку розгляду адміністративної справи, що визначений статтею 273 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 32, 33, 180, 181, 241, 243, 248, 256, 273 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд адміністративної справи №280/1109/19 колегією у складі трьох суддів.

Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання – задовольнити.

Підготовче засідання в адміністративній справі №280/1109/19 відкласти та призначити наступне підготовче засідання на 17 березня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №4 о 09 год. 00 хв.

Підготовче засідання проводитиметься колегією суддів у складі головуючого судді Новікової Інни Вячеславівни та двох суддів, які призначені до складу колегії в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, з урахуванням рішення зборів суддів Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2019 №3-2 – ОСОБА_7 та ОСОБА_8.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова