Court ruling № 80486298, 16.03.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОБ'ЄДНАННЯ ПОЗОВІВ

16 березня 2019 рокуСправа № 280/1109/19 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про об’єднання позовів у справі за позовом кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 (далі – позивач) до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78 (далі – відповідач, ОВК №78), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій виборчих дільниць №230001, №230002, №230003, №230005, №230006, №230007, №230008, №230010, №230011, №230012, №230013, №230014, №230015, №230016, №230018, №230019, №230020, №230021, №230022, №230023, №230024, №230025, №230026, №230027, №230266, №230267, №230268, №230269, №230271, №230274, №230275, №230276, №230277, №230278, №230279, №230280, №230282, №230283, №230284, №230285, №230287, №230288, №230524, №230525, №230526, №230527, №230530, №230531, №230532, №230533, №230534, №230535, №230573, №230574, №230575, №230576, №230577, №230578, №230579, №230580, №230581, №230582, №230583, №230584, №230585, №230586, №230587, №230588, №230589, №230590, №230591, №230592, №230593, №230594, №230595, №230636, №230637, №230638, №230639, №230640, №230641, №230642, №230643, №230644, №230645, №230646, №230648, №230649, №230681, №230691, внесених за поданням довіреної особи у загальнодержавному виборчому окрузі ОСОБА_2, кандидата на пост Президента України ОСОБА_1;

визнати протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 від 12 березня 2019 року №33;

зобов’язати окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 утворити дільничні виборчі комісії та сформувати їх склад з урахуванням кандидатур, внесених за поданням кандидата на пост Президента України ОСОБА_1.

16 березня 2019 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про об’єднання позовів, що розглядаються в адміністративних справах №280/1109/19 та №280/1108/19, у зв’язку з тим, що позовні вимоги пов’язані підставою їх виникнення. Представник відповідача в підготовче засідання не прибув.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про об’єднання позовів, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для об’єднання позовів, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 15 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_4 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78 (справа №280/1108/19), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 щодо не затвердження подання до складу дільничних виборчих комісій від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, кандидата на пост Президента України ОСОБА_5 та не включення запропонованих кандидатів до складу дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу №78;

визнати протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 від 12 березня 2019 року №33;

зобов’язати окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 усунити наслідки порушень та сформувати склад дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу №78 відповідно до Закону України «Про вибори Президента України».

Згідно пункту 4 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об’єднано декілька вимог, пов’язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною 2 статті 172 КАС України визначено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об’єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд дослідивши позовні вимоги заявлені у позовних заявах кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 (справа №280/1109/19) та Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_4 (справа №280/1108/19), дійшов висновку, що позовні вимоги пов’язані між собою підставою їх виникнення, оскільки стосуються оскарження дій/бездіяльності ОВК №78 щодо відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій, які були запропоновані від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 та кандидата на пост Президента України ОСОБА_5, а також обидві позовні заяви стосуються оскарження постанови окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №78 від 12 березня 2019 року №33.

За таких обставин, враховуючи те, що позовні вимоги заявлені у адміністративних справах №280/1109/19 та №280/1108/19 пов’язані між собою підставою їх виникнення, а також заявлені до одного і того ж самого відповідача – Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78, суд дійшов висновку про наявність підстав для об’єднання вищевказаних позовів в одне провадження.

Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України, про об’єднання справ в одне провадження або роз’єднання позовних вимог, про відмову в об’єднанні справ в одне провадження, роз’єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.9 ст.172 КАС України, якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об’єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об’єднання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для об’єднання в одне провадження позовів, що є предметом розгляду в адміністративних справах №280/1109/19 та №280/1108/19.

Керуючись ст.ст. 172, 181, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про об’єднання позовів – задовольнити.

Об’єднати в одне провадження позовні вимоги кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78, які розглядаються в адміністративній справі №280/1109/19, з позовними вимогами Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_4 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78, які розглядаються в адміністративній справі №280/1108/19.

Присвоїти об’єднаній адміністративній справі №280/1109/19.

Продовжити розгляд об’єднаних позовів у справі №280/1109/19 за позовом кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, Офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 у територіальному виборчому окрузі №78 ОСОБА_4 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №78 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити дії.

Копію ухвали направити до відома учасникам справи та судді Запорізького окружного адміністративного суду в провадженні якого перебуває адміністративна справа №280/1108/19 для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова