Court ruling № 80477294, 14.03.2019, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 819/35/18

14 березня 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , ОСОБА_3 внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням надбавок та відсотків,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , ОСОБА_3 внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням надбавок та відсотків.

Ухвалою суду від 10.01.2018 прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

26 січня 2018 року від представника відповідача ОСОБА_3 внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву.

31 січня 2018 року від представника відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області також через канцелярію суду надійшов відзив на адміністративний позов. Разом з цим, було подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Ухвалою суду від 06.02.2018 було призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 16.02.2018 року о 11:20 год. 16 лютого 2018 року , у зв'язку із неявкою представника відповідача, відкладено розгляд справи на 05.03.2018.

05 березня 2018 року ухвалою суду за клопотанням сторони було зупинено провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

16 січня 2019 року Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу, якою поновлено провадження на 18.02.2019 о 11:30 год., так як 12 грудня 2018 року Великою Палатою Верховного Суду винесено Постанову, якою Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а від 12.03.2018 року залишено без змін. Зазначена Постанова набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

18 лютого 2019 року в судовому засіданні оголошено перерву до 14.03.2019 о 10:15 год., у зв'язку із неявкою представника відповідача ОСОБА_3 внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області.

14 березня 2019 року в судове засідання сторони не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату і місце розгляду справи. Причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Судом встановлено, що сторони належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового засідання у порядку та строк встановлений ст.126 КАС України, повторно чотири рази без поважних причин не прибули у судове засідання, не направили представників у судове засідання, не подали доказів поважності причин неможливості направити представників та не подавали клопотань про розгляд справи за їх відсутності.

Відтак, причини неявки не є поважними і свідчать про те, що сторона недобросовісно користується своїми правами, що спричинило затягування розгляду справи по суті та порушення, встановлених КАС України строків розгляду адміністративної справи.

Згідно частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Пунктом 3 частини п'ятої цієї статті визначено, що учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Відповідно до вимог статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. В частині п'ятій цієї статті зазначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що у зв'язку з повторною неявкою в судове засідання сторін по справі, позовну заяву слід залишити без розгляду.

Згідно із ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п. 4 ч.1 ст.240, ст.ст.183, 255, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , ОСОБА_3 внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням надбавок то відсотків - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.