Court ruling № 80475515, 12.03.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

12 березня 2019 року Справа № 0840/3999/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

третьої особи ОСОБА_5,

представника третьої особи ОСОБА_6,

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Осіпенко, буд. 85-А, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області (72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Тараса Шевченка, буд. 59, код ЄДРПОУ 24905562)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 (72431, Запорізька область, Приазовський район, с. Ботієве, вул. Тараса Шевченка, буд. 16)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення №1 двадцятої позачергової сесії Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області восьмого скликання від 18.09.2018 "Про дострокове припинення повноважень Ботіївського сільського голови ОСОБА_1".

11.02.2019 до суду надійшло клопотання (вх. № 5532) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 В обґрунтування заявленого клопотання зазначили, що вказані особи є депутатами Ботієвської сільської ради , проте вони не були запрошені на засідання ради, на якому було прийнято оскаржуване рішення, та вони не могли проголосувати за чи проти прийняття рішення Ботієвської сільської ради восьмого скликання №1 від 18.09.2018 «Про дострокове припинення повноважень Ботієвського сільського голови ОСОБА_1С.».

11.02.2019 до суду надійшли заяви депутатів Ботієвської сільської ради (вх. № № 5579, 5580, 5582, 5583, 5586, 5588, 5589, 5593) від ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, в яких вони зазначили, що вони є депутатами Ботієвської сільської ради та за їх голосами було прийнято оскаржуване рішення, а відтак визнання його незаконним може вплинути на їх права та обов’язки, в тому числі особи, що виражає та захищає інтереси відповідної територіальної громади.

В підготовчому судовому засіданні позивач, представник позивача підтримала заявлене клопотання.

Представники відповідача, третя особа та представник третьої особи проти залучення до участі у справі третіх осіб на стороні як позивача та і відповідача не заперечили.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається із матеріалів справи, рішення у справі може вплинути на права та обов’язки депутатів Ботієвської сільської ради, частина яких була відсутня при прийнятті оскаржуваного рішення та на права тих депутатів за чиїм голосом було прийнято оскаржуване рішення, а тому слід залучити їх до участі у справі як третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача та відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 50, 248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_7 (Запорізька обл. Приазовський район, с. Ботієве, вул. Горького, 57), ОСОБА_8 (Запорізька обл. Приазовський район, с. Ботієве, вул. Осипенка, 47-а), ОСОБА_9 (Запорізька обл. Приазовський район, с.Ботієве, вул. Христова, 45).

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_2, 72431, вул. Осипенко, 16-а, с. Ботієве, Приазовського району, Запорізької області), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_3, 72451, вул. Центральна, 63-б, с. Приморський Посад, Приазовського району, Запорізької області), ОСОБА_12 (72451, вул. Шевченка, 53-в, с. Приморський Посад, Приазовського району, Запорізької області), ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_4, 72432, вул. Степова, 66, с. Строганівка, Приазовського району, Запорізької області), ОСОБА_14 (72431, вул. Зарічна, 10, с. Бабанівка, Приазовського району, Запорізької області), ОСОБА_18 (72432, вул. Річна, 29, с. Строганівка, Приазовського району, Запорізької області), ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_5, 72431, вул. Українська, 89, с. Ботієве, Приазовського району, Запорізької області), ОСОБА_17 (72431, вул. Незалежності, 96, с. Ботієве, Приазовського району, Запорізької області).

Встановити строк для подання третім особам пояснень до позову або відзиву (міркування, аргументи та відповідні докази) до 01.04.2019.

Згідно з ч. 5ст. 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 14.03.2019.

Суддя І.В.Батрак