Court ruling № 80452239, 12.03.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

12 березня 2019 р. Справа №200/12048/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Голуб В.А.,

при секретарі – Мангуш З.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у підготовочому засіданні матеріали адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Маріупольської міської ради, Кальміуської районної в м.Маріуполі комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Горнакова ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування протоколу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, який діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольської міської ради, Кальміуської районної в м.Маріуполі комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу.

Ухвалою суду від 12.02.2019 року залучено ОСОБА_6 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зазначає, що третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Горнаковою ОСОБА_5 заявлено клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку із направленням нею до Першого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду "Про відкриття провадження в адміністративній справі" від 17.12.2018 року.

Судом поставлено на обговорення питання щодо відкладення розгляду справи до розгляду апеляційної скарги.

Позивач та його представник залишили вказане питання на розсуд суду.

Проаналізувавши встановлені обставини справи, суд вважає що клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Горнакової ОСОБА_5 не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Суд зазначає, що 11.03.2019 року до суду надійшла апеляційна скарга на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду "Про відкриття провадження в адміністративній справі" від 17.12.2018 року.

В силу положень пп. 15.11-15.13 пп. 15 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи;

подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню;

суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Приписами п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції, зокрема, щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Отже, з огляду на пряму вказівку закону, суд зобов'язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі.

Виходячи з вищевикладеного, суд не має повноважень відкласти розгляд справи, а тому клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Горнакової ОСОБА_5 не підлягає задоволенню.

Крім того, в силу норм ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відтак, з урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №200/12048/18-а до перегляду ухвали Донецького окружного адміністративного суду "Про відкриття провадження в адміністративній справі" від 17.12.2018 року в порядку апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 236, 256, 294 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Горнакової ОСОБА_5 про відкладення розгляду справи,-відмовити.

Зупинити провадження у справі №200/12048/18-а за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Маріупольської міської ради, Кальміуської районної в м.Маріуполі комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Горнакова ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування протоколу до перегляду ухвали Донецького окружного адміністративного суду "Про відкриття провадження в адміністративній справі" від 17.12.2018 року в порядку апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено 13 березня 2019 року.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

В інший частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Голуб В.А.