Court ruling № 80407472, 13.03.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 березня 2019 р. Справа № 818/2071/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми заяву дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 818/2071/17 за позовом дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2018 задоволено позовні вимоги дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Охтирської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області форми "Р" №0015821700 від 30.12.2014 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем з податку на доходи фізичних осіб в сумі 295035,58 грн. філії "Великописарівський райавтодор" ДП "Сумський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Стягнуто на користь дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" (40002, м. Суми, вул. Роменська, 79/2, код 31931024) за рахунок бюджетних асигнувань Охтриської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Снайпера, 3, код 39507814) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот грн).

Ухвалою суду від 18.06.2018 було виправлено описку в резолютивній частині рішення суду від 15.02.2018 по справі №818/2071/17 за позовом дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та викладено абзац другий резолютивної частини рішення суду в такій редакції: "Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Охтирської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області форми "Р" №0015821700 від 30.12.2014 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем з податку на доходи фізичних осіб в сумі 29 535,58 грн. філії "Великописарівський райавтодор" ДП "Сумський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2018 рішення суду від 15.02.2018 залишено без змін (а.с. 140-143).

На виконання рішення суду в частині стягнення з Охтриської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області судового збору у розмірі 1600,00 грн., 06.12.2018 судом видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 25.01.2019 було виправлено помилку, допущену у виконавчому листі та зазначено правильне найменування стягувача - Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", боржника - Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області.

04.03.2019 до суду надійшла заява від дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником (а.с.174-175), в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження - Охтирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Сумській області на її правонаступника - Головне управління ДФС у Сумській області.

Ухвалою суду від 06.03.2019 розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником було призначено на 13.03.2019.

Представники сторін в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином (а.с.181-182).

У відповідності до норм ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється та розгляд поданої заяви здійснюється у письмовому провадженні.

Суд, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 “Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби” Державна податкова інспекція у м. Сумах Головного управління ДФС, Конотопська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Роменська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Шосткинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізовані шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до Головного управління ДФС у Сумській області.

Як вбачається з листа Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області від 12.02.2019 № 04-07/241 (а.с.176), Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Сумській області перебуває у стані припинення, відкриті рахунки в органах Казначейства відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки Головне управління ДФС у Сумській області є правонаступником Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області, суд вважає за можливе допустити заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заяву дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим 06.12.2018 року Сумським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 818/2071/17.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 818/2071/17 за позовом дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області на Головне управління ДФС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 39456414) за виконавчим листом № 818/2071/17, виданим 06.12.2018 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя С.М. Глазько