Court ruling № 80381733, 12.03.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у типовій справі

12 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/316/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2018 по 31.07.2018, розраховане із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/4197/18 від 02.08.2018, без обмеження граничного розміру, з урахуванням раніше виплачених сум, та зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2018 по 31.07.2018, розраховане із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/4197/18 від 02.08.2018, з розрахунку 90 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді (судді, заступника голови суду), без обмеження граничного розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

28.02.2019 за вх. № 3044/19 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач вказав про проведення нарахування позивачу за період з 01.01.2018 по 31.07.2018 щомісячного грошового утримання на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/4197/18 від 02.08.2018 та включення доплати до відомості на виплату за березень 2019 року, у зв'язку із чим наявні підстави для закриття провадження у справі.

11.03.2019 за вх. № № 3471/19, 3509/19 позивач подала до канцелярії суду заперечення щодо відзиву на позовну заяву, вказавши, що відповідач не надав деталізованого розрахунку фактично нарахованих та виплачених сум, виплата коштів не проведена.

Разом з тим, суд враховує, що 25.02.2019 оприлюднена ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.02.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 200/865/19-а за позовом Особа 1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Провадження у справі за ініціативою суду підлягає зупиненню, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною сьомою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

В ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.02.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 200/865/19-а зазначені ознаки типової справи: позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом № 2415-VІІІ); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з моменту виникнення права на такий перерахунок).

Отже, дана справа за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.02.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 200/865/19-а, є типовою справою.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відтак, оскільки ухвалою від 21.02.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі № 200/865/19-а (при цьому, розгляд справи призначено на 18.03.2019), а за наведеними у вказаній ухвалі ознаками дана справа є типовою справою, тому дану справу необхідно визнати типовою, зупинивши у ній провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а за позовом Особа 1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх