Court ruling № 80381468, 11.03.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/1330/19

УХВАЛА

11 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області (ГУ ДФС в Одеській області) Овідіопольського відділення Чорноморської ОДПІ, третя особа на стороні відповідача з самостійними вимогами на предмет спору - Овідіопольський районний відділ ДВС ГТУЮ в Одеській обл., про зупинення вчинення виконавчих дій, визнання незаконною вимоги, визнання незаконною постанови, визнання незаконними актів, визнання незаконними податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області (ГУ ДФС в Одеській області) Овідіопольського відділення Чорноморської ОДПІ, третя особа на стороні відповідача з самостійними вимогами на предмет спору - Овідіопольський районний відділ ДВС ГТУЮ в Одеській обл., в якій позивачі просять:

- зупинити вчинення виконавчих дій виконавчого провадження № 58418114 від 19.02.2019 року до встановлення обставин нарахування податкового боргу згідно вимоги про сплату боргу від 12.11.2018 року;

- витребувати з ГУ ДФС в Одеській області - Овідіопольське відділення Чорноморської ОДПІ документальне підтвердження нарахуванням працівниками ГУ ДФС в Одеській області на ФОП ОСОБА_4 заробітної плати у розмірі 38404 грн. за 12 місяців 2017 року та заробітної плати у розмірі 33505 грн. за 9 місяців 2018 року та відповідного боргу у розмірі 15763,78 грн.;

- у разі встановлення обставин незаконного нарахування на ОСОБА_1 заробітної плати за 12 місяців 2017 року та 9 місяців 2018 року і як наслідок податкового боргу - визнати незаконною вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 року та скасувати її;

- у разі визнання незаконною вимоги про сплату податкового боргу (недоїмки) ГУ ДФС в Одеській області від 12.11.2018 року, визнати незаконною постанову Овідіопольського ВДВС ГТУЮ в Одеській області про відкриття виконавчого провадження від 19.02.2019 року та скасувати її;

- визнати незаконними акти про результати камеральної перевірки податкового декларації про майновий стан і доходи від 15 березня 2018 року щодо ОСОБА_1 і ОСОБА_2, які штучно створені працівниками ГУ ДФС в Одеській області для незаконного накладення штрафних санкцій;

- визнати незаконними податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області від 28.03.2018 року № 0163481314 відносно ОСОБА_1 і № 0163431314 від 28.03.2018 року відносно ОСОБА_2 про накладення штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. на кожну особу та скасувати їх.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з однією позовною заявою до одного відповідача.

Як вбачаться з доданих до позовної заяви матеріалів, щодо кожного з позивачів Головним управління ДФС в Одеській області проведено камеральну перевірку податкової декларації про майновий стан і доходи, за результатами яких складено окремі акти перевірки, та в подальшому винесено окремі податкові повідомлення-рішення.

При цьому, щодо ОСОБА_1 Головним управління ДФС в Одеській області відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки), на підставі якої, в подальшому, Овідіопольським ВДВС ГТУЮ в Одеській області, відкрито виконавче провадження.

З вищевикладеного вбачається, що позивачі в одній позовній заяві оскаржують рішення суб'єкта владних повноважень, зокрема ГУ ДФС в Одеській області, які прийняті окремо щодо кожного із позивачів та не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами.

Таким чином, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, всупереч приписів ч. 1 ст. 272 КАС України на власний розсуд об'єднано позовні вимоги різних позивачів з різним предметом та підставами до одного відповідача, які не пов'язані між собою підставами виникнення та доказами,та не є основними та похідними.

Згідно ч.1, 2 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області (ГУ ДФС в Одеській області) Овідіопольського відділення Чорноморської ОДПІ про зупинення вчинення виконавчих дій, визнання незаконною вимоги, визнання незаконною постанови, визнання незаконними актів, визнання незаконними податкових повідомлень-рішень, слід повернути позивачеві.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, 171, 172, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області (ГУ ДФС в Одеській області) Овідіопольського відділення Чорноморської ОДПІ, третя особа на стороні відповідача з самостійними вимогами на предмет спору - Овідіопольський районний відділ ДВС ГТУЮ в Одеській обл. про зупинення вчинення виконавчих дій виконавчого провадження № 58418114 від 19.02.2019 року до встановлення обставин нарахування податкового боргу згідно вимоги про сплату боргу від 12.11.2018 року; витребування з ГУ ДФС в Одеській області - Овідіопольське відділення Чорноморської ОДПІ документальне підтвердження нарахуванням працівниками ГУ ДФС в Одеській області на ФОП ОСОБА_4 заробітної плати у розмірі 38404 грн. за 12 місяців 2017 року та заробітної плати у розмірі 33505 грн. за 9 місяців 2018 року та відповідного боргу у розмірі 15763,78 грн.; у разі встановлення обставин незаконного нарахування на ОСОБА_1 заробітної плати за 12 місяців 2017 року та 9 місяців 2018 року і як наслідок податкового боргу - визнання незаконною вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 року та скасування її; у разі визнання незаконною вимоги про сплату податкового боргу (недоїмки) ГУ ДФС в Одеській області від 12.11.2018 року, визнання незаконною постанови Овідіопольського ВДВС ГТУЮ в Одеській області про відкриття виконавчого провадження від 19.02.2019 року та скасування її; визнання незаконними актів про результати камеральної перевірки податкового декларації про майновий стан і доходи від 15 березня 2018 року щодо ОСОБА_1 і ОСОБА_2, які штучно створені працівниками ГУ ДФС в Одеській області для незаконного накладення штрафних санкцій; визнання незаконними податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС в Одеській області від 28.03.2018 року № 0163481314 відносно ОСОБА_1 і № 0163431314 від 28.03.2018 року відносно ОСОБА_2 про накладення штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. на кожну особу та скасування їх, - повернути позивачам.

Роз'яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє їх права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук