Court ruling № 80343871, 06.03.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ОСОБА_1

06 березня 2019 року Справа № 280/5246/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративний справі за позовом

Державного підприємства "Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 00698986)

до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, місто Запоріжжя, пр. Соборний, б. 166, код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державного підприємства "Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0121984907/826 від 10 вересня 2018 року виданого Начальником Олександрівського управління у м. Запоріжжі ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3

04 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) від ОСОБА_2 надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Заява обґрунтована тим, що позивач підписав позов як особа яка не має повноважень а також позивач користується коштами ОСОБА_2 незаконно і тому позов його безпідставний, а дії позивача є правильними.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд вважає, що заява ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, є очевидно безпідставною та необґрунтованою, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, вимога статті 49 КАС України визначає, що вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору можливе лише у разі коли рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов’язки.

ОСОБА_2 обґрунтовує заяву тим, що позивач підписав позов, як особа, яка не має повноважень, а також позивач користується коштами ОСОБА_2 незаконно і тому позов його безпідставний, а дії позивача є правильними.

Суд звертає увагу на те, що заява сформована не коректно, оскільки не можливо встановити на боці якої із сторін необхідно залучити ОСОБА_2, як третю особу.

Також суд звертає увагу на те, що підставою залучення третьої особи до участі у справі є рішення суду по справі, однак ОСОБА_2 обгрунтовує заяву тим, що позивачем порушено її право.

Необхідно зазначити що порушене право суб’єктом владних повноважень має право на захист відповідно до Конституції України та Законів України.

У справі №280/5246/18 розглядається законність прийнятого Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені Державному підприємству "Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" за несплату (неперерахування) несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №0121984907/826 від 10 вересня 2018 року.

Тому рішення що стосується дотримання позивачем вимог податкового законодавства не може впливати на ОСОБА_2

За таких обставин, заява ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, є необґрунтованою та безпідставною, оскільки заявник та заявлені вимоги не відповідають приписам статті 49 КАС України.

Оскільки заява ОСОБА_2, є необґрунтованою та безпідставною, то вона в силу частини 2 статті 167 КАС України підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 49, 167, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративний справі за позовом Державного підприємства "Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 00698986) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, місто Запоріжжя, пр. Соборний, б. 166, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправним та скасування рішення - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу складено та підписано 06 березня 2019 року.

Суддя Д.В. Татаринов