Court ruling № 80343384, 07.03.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

07 березня 2019 р. Справа № 120/403/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну позовних вимог у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіксальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною дію та зобов'язання утриматись від дій

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіксальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною дію та зобов'язання утриматись від дій, яка призначена до розгляду на 07.03.2019 р. без виклику учасників справи.

26.02.2019 р. через канцелярію суду від позивача надійшла заява про зміну адміністративного позову (збільшення позовних вимог), в якій остання просить:

-визнати протиправною дію відповідача щодо внесення в дані АІС "Податковий блок" щодо платника податків позивача ОСОБА_1, а саме, встановлення ознак незалежної професійної діяльності від 23.08.2018 року та зобов'язати утриматись відповідача від дій які змінюють систему оподаткування з фізчиної особи - підприємця на самозайняту особу, яка проводить незалежну професійну діяльність без її згоди;

-визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08 лютого 2019 року №Ф-238825-55 про суму боргу (недоїмки) у сумі 3 105 грн.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення заявникові, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до пункту 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, слід зауважити, що розмір позовних вимог це кількісна характеристика позовних вимог. Отже, у статті 47 КАС України йдеться саме про збільшення розміру позовних вимог, а не про збільшення їх кількості. Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.

Так, як видно із поданої заяви, позивач просить :

- визнати протиправною дію відповідача щодо внесення в дані АІС "Податковий блок" щодо платника податків позивача ОСОБА_1, а саме, встановлення ознак незалежної професійної діяльності від 23.08.2018 року та зобов'язати утриматись відповідача від дій які змінюють систему оподаткування з фізчиної особи - підприємця на самозайняту особу, яка проводить незалежну професійну діяльність без її згоди;

-визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08 лютого 2019 року №Ф-238825-55 про суму боргу (недоїмки) у сумі 3 105 грн.

Обгрунтовуюючи дану заяву, позивач зазначає, що спірна вимога є протиправною, оскільки позивач є інвалідом 2 групи, що звільняє її від сплати ЄСВ.

Натомість, в позовній заяві позивач просить визнати протиправною дію відповідача щодо внесення в дані АІС "Податковий блок" щодо платника податків позивача ОСОБА_1, а саме встановлення ознак незалежної професійної діяльності від 23.08.2018 року та зобов'язати утриматись відповідача від дій які змінюють систему оподаткування з фізчиної особи - підприємця на самозайняту особу, яка проводить незалежну професійну діяльність без її згоди.

При цьому, обгрунтовуюючи позовні вимоги, позивач вказує, що відповідачем протиправно без її згоди внесено дані до АІС "Податковий блок" щодо зміни системи оподаткування з фізичної особи - підприємця на самозайняту особу, яка проводить незалежну професійну діяльність.

Отже позивачем, крім вимог, викладених у позові, додатково заявлено ще одну позовну вимогу, а саме, про визнання протиправним та скасування рішення, яке прийнято після пред'явлення позову до суду та має наслідком дослідження інших обставин, що не є предметом розгляду у даній справі. Таким чином, подана позивачем заява по своїй суті не є збільшенням розміру позовних вимог та не є зміною предмету або підстави позову, а фактично є окремим позовом - з окремим предметом та підставою.

За таких обставин, враховуючи, вищенаведене суд доходить висновку, про необхідність повернення заяви позивачу.

Керуючись ст.ст. 47, 241, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

заяву про зміну адміністративного позову (збільшення позовних вимог) повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна