Court ruling № 80331920, 07.03.2019, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа № 640/15886/18

н/п 1-кс/640/1961/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Божко В.В.,

за участю секретаря - Шилакіної Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції Овчарова Дмитра Сергійовича по кримінальному провадженню №12018220000000513 від 18.05.2018 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

05.02.2019 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів документів Комунального підприємства «Водолага комунсервіс», а саме до паспорта місця видалення відходів код MVV63242_00045, розміщеного на території земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562, у повному обсязі, який складений відповідно до вимог наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 12 від 14.01.1999 «Про затвердження Інструкції про зміст і складання паспорта місць видалення відходів», і можливість вилучити посвідчену належним чином його копію.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12018220000000513 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом порушення спеціальних правил, що призвело до забруднення і псування земель відходами шкідливими для довкілля і створило небезпеку для довкілля, службовими особами комунальних підприємств м. Харкова і Харківської області.

Під час досудового розслідування отримано інформацію про реєстр місць видалення відходів, яка розміщена у відкритому доступі в мережі Інтернет на офіційному сайті Міністерства екології та природних ресурсів України (https://ecomapa.gov.ua/?layer=mvv).

Відповідно до інформації вказаного реєстру, на території земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 розміщується місце видалення відходів код MVV63242_00045, власником якого є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, а організацією, яка його експлуатує, є КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 135156351 від 21.08.2018, власником земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, код 04397997. Категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 21.08.2018, у відомостях про суб'єктів права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 вказано Нововодолазьку селищну раду Нововодолазького району Харківської області, код 04397997.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, код 04397997, за організаційно - правовою формою є органом місцевого самоврядування, місцезнаходження юридичної особи: 63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 14.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальне підприємство «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради, код 39028730, за організаційно - правовою формою є комунальним підприємством, єдиним засновником якого є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, місцезнаходження юридичної особи: 63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 6.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-9.1-3673/0/19-18 від 10.05.2018, правовстановлюючі документи на земельну ділянку кадастровий номер 6324255100:04:000:0562, де розміщується місце видалення твердих побутових відходів, у власника Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області і експлуатуючої організації (володільця) КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради перебувають в стадії оформлення.

Зазначені відомості свідчать про використання та експлуатацію місця видалення відходів код MVV63242_00045 службовими особами КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради з порушенням вимог чинного законодавства.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області було направлено лист №12157/119-24-2018 від 29.05.2018 для отримання, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, інформації та посвідчених копій документів щодо експлуатації місця видалення відходів код MVV63242_00045.

У відповідь надійшов лист за підписом Нововодолазького селищного голови ОСОБА_2 № 1234 від 01.06.2018, яким у наданні інформації і копій документів стосовно місця видалення відходів код MVV63242_00045 було відмовлено, у зв'язку із відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження на адресу КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради було направлено лист №12164/119-24-2018 від 29.05.2018 для отримання, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, інформації та посвідчених копій документів щодо експлуатації місця видалення відходів код MVV63242_00045.

У відповідь надійшов лист за підписом директора КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради ОСОБА_3 без номеру та дати, яким у наданні інформації і копій документів стосовно місця видалення відходів код MVV63242_00045 було відмовлено, у зв'язку із відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

Для отримання дозволу експлуатуючої організації на проведення огляду слідчим СУ ГУНП в Харківській області за участю спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Харківській області і Державної екологічної інспекції у Харківській області земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562, де розміщується місце видалення відходів код MVV63242_00045, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, підтвердження або спростування наявності його ознак на адресу КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради було направлено лист №16381/119-24-2018 від 16.07.2018.

Станом на теперішній час службові особи КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради відповідь на вказаний лист не надали.

02.10.2018 за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області на підставі ухвали слідчого судді Київського району міста Харкова ОСОБА_4 від 03.09.2018 у кримінальному провадженні №12018220000000513 було проведено огляд території місця видалення відходів код MVV63242_00045, розміщеного на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 в Нововодолазькому районі Харківської області, яке експлуатує КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради. Під час огляду було виявлено несанкціоноване місце розміщення відходів, з території якого спеціалістом Державної екологічної інспекції у Харківській області було відібрано об'єднану пробу ґрунту для подальшого проведення аналізу в лабораторії Державної екологічної інспекції України.

За результатами лабораторних досліджень відібраних проб ґрунту відділом інструментально - лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Сумській області було складено протокол № 60-10-18 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 16.10.2018, яким встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій деяких речовин, що, відповідно до листа Державної екологічної інспекції у Харківській області № 4584/01-23/07-17 від 20.11.2018, є забрудненням земель речовинами, шкідливими для довкілля.

Ухвалою слідчого судді від 14.12.2018 у кримінальному провадженні №12018220000000513 від 18.05.2018 було про призначено інженерно-екологічну експертизу земельної ділянки на території Нововодолазького району Харківської області, проведення якої було доручено експертам Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України.

До СУ ГУНП в Харківській області надійшло за вх. № 745 від 18.01.2018 клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової інженерно - екологічної експертизи № 264 від 11.01.2019, складене експертом лабораторії інженерно - технічних, екологічних та військових досліджень та досліджень відео-, звукозапису Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України ОСОБА_5

Також у відповідь на лист слідчого СУ ГУНП в Харківській області № 1676/119-24-2019 від 22.01.2019 надійшов за вх. № 1376 від 31.01.2019 лист за підписом завідувача лабораторії інженерно - технічних, екологічних та військових досліджень та досліджень відео-, звукозапису Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України ОСОБА_6, в якому зазначалося про необхідність надати для проведення судової інженерно - екологічної експертизи № 264 паспорт місця видалення відходів у повному обсязі КП «Водолага комунсервіс», складений відповідно до вимог наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 12 від 14.01.1999 «Про затвердження Інструкції про зміст і складання паспорта місць видалення відходів».

На даний час у сторони обвинувачення відсутня можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу отримати копії документів, які необхідні для проведення судової інженерно - екологічної експертизи. Без наявності вказаних документів іншими способами провести необхідну експертизу і довести обставини, що встановлюються під час вказаного кримінального провадження, неможливо.

Слідчий вважає, що матеріалах досудового розслідування наявні точні дані, про те, що зазначені документи, які є в приміщеннях Комунального підприємства «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради, код 39028730, адреса: 63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 6, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні і без тимчасового доступу до документів отримати їх неможливо.

Слідчий до судового засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, подане клопотання підтримує повністю.

Представник Комунального підприємства «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні Комунального підприємства «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобов'язавши уповноважену особу Комунального підприємства «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради, код 39028730, адреса: 63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт Нова Водолага, вул. Донця Григорія, 6, надати слідчому СУ ГУНП в Харківській області капітану поліції Овчарову Дмитру Сергійовичу тимчасовий доступ до:

оригіналів документів Комунального підприємства «Водолага комунсервіс», а саме до паспорта місця видалення відходів код MVV63242_00045, розміщеного на території земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562, у повному обсязі, який складений відповідно до вимог наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 12 від 14.01.1999 «Про затвердження Інструкції про зміст і складання паспорта місць видалення відходів», з можливістю здійснення копіювання та вилучення завіреної належним чином копії.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 07.04.2019 року.

Роз'яснити Комунальному підприємству «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Божко В.В.