Court ruling № 80313806, 07.03.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

07 березня 2019 р. Справа № 200/657/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківський області (місцезнаходження: 63404, Харківська область, м.Зміїв, вул.Гагаріна, 15, код ЄДРПОУ 41248550) про визнання протиправними дії щодо припинення нарахування та виплати пенсії, починаючи з грудня 2017 року; зобов'язання провести виплату заборгованості по пенсії, яка виникла з грудня місяця 2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом.

14 лютого 2019 року до суду надійшло клопотання представника позивача про передачу позовної заяви на розгляд Харківському окружному адміністративному суду (місцезнаходження: 61004, Харківська область, м.Харків, вул.марїнська, 18,б-3).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ст. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Як вбачається з позовної заяви вона містить вимоги фізичної особи до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківський області.

Гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий суд включає право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи судом, встановленим законом.

Згідно судової практики Європейського Суду з прав людини фраза "встановленого законом", крім іншого, поширюється на дотримання судом певних норм, які регулюють його діяльність; у разі перевищення судом повноважень, які чітко викладені в процесуальному законі, такий суд не може вважатися "судом, встановленим законом" у значенні п. 1 ст. 6 Конвенції (справа "Сокуренко і Стригун проти України").

Відповідно до ч. 1 ст. 25 адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно довідки від 10 лютого 2017 року № 7049 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 перемістилась з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) м. Горлівка до м.Балаклія Харківської області.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Тобто, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є м. Балаклія Харківської області.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 5 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно ч. 3 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Оскільки адміністративний позов містить вимоги фізичної особи, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) якої є м.Балаклія Харківської області, відповідачем у справі є Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 200/657/19-а за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківський області (місцезнаходження: 63404, Харківська область, м.Зміїв, вул.Гагаріна, 15, код ЄДРПОУ 41248550) про визнання протиправними дії щодо припинення нарахування та виплати пенсії, починаючи з грудня 2017 року; зобов'язання провести виплату заборгованості по пенсії, яка виникла з грудня місяця 2017 року - передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Передачу адміністративної справи № 200/657/19-а здійснити після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Аканов О.О.