Court ruling № 80262270, 05.03.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6893/18

УХВАЛА

05 березня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача у перерахуванні та виплаті позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці Апеляційного суду Одеської області за період з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року включно;

- зобов’язати відповідача здійснити перерахунок, нарахування та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання без обмеження його граничного розміру, починаючи з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року включно.

В судове засідання 13 лютого 2019 року сторони та/або їх представники не з’явились, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду. (а.с.93)

В позовній заяві позивач просить розглянути справу за його відсутністю. (а.с.4-8) Представник відповідача про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв від нього до суду не надходило.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України:

- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21 лютого 2019 року по справі № 200/865/19-а відкрито провадження у зразковій адміністративній справі у зразковій адміністративній справі № 200/865/19-а за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

Згідно змісту зазначеної ухвали Верховного Суду, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:

позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання;

відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом № 2415-VІІІ);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з моменту виникнення права на такий перерахунок).

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 05.03.2019 року рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 200/865/19-а не набрало чинності.

Судом також встановлено, що відповідач листом від 27.12.2018 року № 675/К-11 повідомив позивача, зокрема, що:

- оклад судді є однією з складових суддівської винагороди. 15.05.2018 Законом України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» № 2415-VIIІ, який набрав чинності 22.07.2018 р. були внесені зміни до пункту 3, розділу 11 Закону України № 1774-VIII та встановлено порядок обчислення грошової винагороди судді із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом «Про державний бюджет України» на відповідний рік, у зв’язку з чим, управлінням здійснювався перерахунок довідкового утримання позивача, як судді у відставці з 01.08.2018 року;

- керуючись вищевикладеним, підстави для проведення перерахунку згідно вимог звернення позивача від 12.12.2018 року відсутні.

Виходячи з встановлених судом обставин та на підставі наведених положень КАС України, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі № 420/6893/18 – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

У повному обсязі ухвалу складено з урахуванням часу перебування головуючого судді у відпустці (з 18.02.2019 року по 04.03.2019 року).

Керуючись ст.ст. 194, 205, 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 420/6893/18 – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова