Court ruling № 80258339, 06.03.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 березня 2019 року

Справа № 280/922/19

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛАМАК" (юридична адреса: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд.60-Б; поштова адреса: 69093, м. Запоріжжя, вул. Звенигородська, буд.9; код ЄДРПОУ 36163334)

до відповідачів: 1. Регіональної комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (69007, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146)

2. Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197)

про: скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

04.03.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛАМАК" (далі - позивач, ТОВ "АЛАМАК") до Регіональної комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - відповідач-1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2), в якій позивач просить суд:

- скасувати рішення Регіональної комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 964804/36163334 від 24.10.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 24.10.2017 ТОВ "АЛАМАК";

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 24.10.2017 ТОВ "АЛАМАК" датою фактичного отримання, а саме - 24.10.2017.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. За змістом п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, в порушення зазначеного припису, позивачем до позову не додано доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві, а саме: Акт виконаних робіт №5 від 24.10.2018, податкова накладна №6 від 24.10.2017, рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4333/18 від 06.12.2018, Акт виконаних робіт №7 від 24.10.2018, податкова накладна №8 від 24.10.2017, Акт виконаних робіт №8 від 24.10.2018, податкова накладна №9 від 24.10.2017, рішення Запорізького окружного адміністративного суд у справі № 0840/3347 від 21.11.2018.

2. У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, перелік додатків у примірнику позовної заяви поданої до суду різниться із переліком додатків до примірників позовної заяви поданої позивачем для направлення відповідачам, а саме: перелік додатків у примірниках позовної заяви для направлення відповідачам не містить документів зазначених під номерами 18-22 у переліку додатків примірника позовної заяви поданої до суду.

3. На вимогу п.11 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві не зазначено про таке підтвердження.

4. Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Натомість, копії позовних заяв для направлення відповідачам не містять документів, зазначених у п.п. 18-22 переліку додатків до позову (копії Довідки ЄДРПОУ від 09.04.2012, копії Статуту ТОВ "АДАМАК" нова редакція від 07.12.2017, копії протоколу загальних зборів учасників ТОВ "АЛАМАК" від 23.03.2012 №2-12, копії Наказу №26/03-12-К (директор) від 26.03.2012). Вказані документ подано лише в одному екземплярі.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛАМАК" до Регіональної комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- уточнену позовну заяву із уточненим переліком додатків, доданих до позову для направлення відповідачам та з урахуванням додатково доданих документів та зазначенням інформації про наявність у позивача або у іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- належним чином засвідчені копії доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві (Акт виконаних робіт №5 від 24.10.2018, податкова накладна №6 від 24.10.2017, рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4333/18 від 06.12.2018, Акт виконаних робіт №7 від 24.10.2018, податкова накладна №8 від 24.10.2017, Акт виконаних робіт №8 від 24.10.2018, податкова накладна №9 від 24.10.2017, рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 0840/3347 від 21.11.2018);

- належним чином засвідчені копії документів, зазначених у п.п. 18-22 переліку додатків (копії Довідки ЄДРПОУ від 09.04.2012, копії Статуту ТОВ "АДАМАК" нова редакція від 07.12.2017, копії протоколу загальних зборів учасників ТОВ "АЛАМАК" від 23.03.2012 №2-12, копії Наказу №26/03-12-К (директор) від 26.03.2012) для направлення відповідачам;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Уточнений позов та додані до нього документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках - суду та для направлення відповідачам.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий