Court ruling № 80236295, 05.03.2019, Yampil District Court of Vinnytsia Oblast

У Х В А Л А

"05" березня 2019 р. Справа231/2778/12

Провадження6/153/7/19-ц

у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Гаврилюк Т. В.

за участю секретаря судового засідання Гуцол Т. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Ямпільський районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Кредитна спілка «Реал Кредит», Публічне Акціонерне товариство «Всеукраїнський Акціонерний банк (ПАТ «ВІЕЙБІ БАНК») про скасування тимчасового обмеження виїзду за кордон України,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 26 лютого 2019 року за вхід.№1593 звернулася до Ямпільського районного суду Вінницької області із заявою про скасування тимчасового обмеження виїзду за кордон України, в якій просила скасувати тимчасове обмеження у праві її виїзду за межі України застосованого на підставі ухвали Ямпільського районного суду Вінницької області від 29.10.2014 року у цивільній справі №231/2778/12. Заяву мотивувала тим, що 29.10.2014 року ухвалою Ямпільського районного суду Вінницької області у цивільній справі №2312778/12 подання державного виконавця відділу ДВС Ямпільського районного управління юстиції про тимчасове обмеження її у праві виїзду за межі України задоволено. Її було обмежено тимчасово здійснювати виїзд із України без вилучення паспорта громадянина України для подальшого направлення ухвали суду в Адміністрацію Державної прикордонної служби України до погашення боргових зобов’язань по виконавчих документах перед кредитною спілкою «Реал Кредит» та ПАТ «ВіЕйБі Банк». 24 лютого 2019 року їй було відмовлено у перетині державного кордону на виїзд з України, про що прийнято відповідне рішення. Станом на 26.02.2019 року вона усі борги, які були на виконанні у виконавчій службі погасила, виконавчих проваджень немає.

Заявник ОСОБА_1, представник заінтересованої особи Кредитної спілки «Реал Кредит», представник заінтересованої особи Публічне Акціонерне товариство «Всеукраїнський Акціонерний банк (ПАТ «ВІЕЙБІ БАНК») у судове засідання не з’явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином – судовими повістками із рекомендованим повідомленням, про причини неявки суд не повідомили, заперечень суду не подали.

Представник заінтересованої особи Ямпільського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області у судове засідання не з’явився, подав до суду письмову заяву за вхід.№1730 від 05.03.2019, в якій просила суд справу розглянути за її відсутності, вирішення питання по даній заяві покласти на розгляд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного:

Із матеріалів справи судом встановлено, що заявниці було відмовлено у перетині державного кордону на виїзд з України, у зв’язку із наявністю у базі даних Державної прикордонної служби України відомостей на підставі ухвали Ямпільського районного суду Вінницької області від 29.10.2014 року за цивільною справою №231/2778/12 (рішення інспектора прикордонного контролю І категорії техніка (фахівця зв’язку) віпс «Конотоп» відділу прикордонної служби «Конотоп» Сумського прикордонного загону від 24 лютого 2019 року (а.с.5)).

Із паспорту громадянина України (а.с.2-4) судом встановлено, що заявниця із 17 лютого 1995 року зареєстрована за адресою – вулиця В.Кібенка,1 місто Ямпіль Вінницька область.

Окрім того судом встановлено, що станом на 26 лютого 2019 року виконавчих документів згідно АСВП про стягнення боргів з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто заявниці, в Ямпільському районному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області не значиться (довідка начальника відділу ДВС №2196/15.23-25 від 26.02.2019 (а.с.6)).

У силу статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

В той же час, відповідно до статті 2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікованого Законом України від 11 вересня 1997 року), в демократичному суспільстві заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами.

Відтак, дотримання судами процесуального законодавства при ухваленні судових рішень з питань, що пов'язані з обмеженням конституційних прав і свобод громадян, зокрема - щодо обмеження їх у праві виїзду за межі України, є визначальним з огляду на дотримання законних прав людини і громадянина.

За змістом п.19 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець може звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконаних зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_1 є вмотивованою та обґрунтованою, і тому, на думку суду, існують підстави для задоволення заяви про скасування тимчасового обмеження виїзду за кордон України, встановленого ухвалою Ямпільського районного суду Вінницької області від 29 жовтня 2014 року, відповідно до ч.5 ст.441 ЦПК України, у зв’язку із тим, що виконавчих документів про стягнення боргів із ОСОБА_1 в Ямпільському РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області (за місцем реєстрації ОСОБА_1В.) не значаться.

Керуючись ст.ст.258, 259, 260, 261, 351, 352, 353, 354, 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», Конституцією України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження виїзду за кордон України – задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_4, встановлене ухвалою Ямпільського районного суду Вінницької області від 29 жовтня 2014 року №231/2778/12.

Ухвалу може бути оскаржено до Вінницького апеляційного суду через Ямпільський районний суд Вінницької області протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Т. В. Гаврилюк