Decision № 80230146, 05.03.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 березня 2019 р. № 520/184/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області (вул. Центральна, буд. 47,сел. Коротич,Харківський район, Харківська область,62454, код ЄДРПОУ04396696) до Коротичанського селищного голови ОСОБА_1 (вул. Центральна, буд. 47,смт. Коротич,Харківський район, Харківська область,62454, про визнання незаконним розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Коротичанська селищна рада Харківського району Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати розпорядження Коротичанського селищного голови ОСОБА_1 «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2В.» від 06.07.2018 року № 30-02-03 незаконним;

- скасувати розпорядження Коротичанського селищного голови «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2В.» від 06.07.2018 року № 30-02-03.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем незаконно, з порушенням встановлених процедур видано розпорядження «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2В.» від 06.07.2018 року № 30-02-03, а відтак вказане розпорядження підлягає скасуванню.

Відповідач подав до суду клопотання, в якому зазначив, що позов визнає в повному обсязі, просив розглянути справу в письмовому провадженні. В обґрунтування визнання позову зазначив, що з 05 листопада 2015 року, відповідач здійснює повноваження Коротичанського селищного голови відповідно до рішення І сесії VII скликання Коротичанської селищної ради «Про визнання повноважень Коротичанського селищного голови» від 05.11.2015 року №VII/1-2. 11 липня 2018 року Ухвалою Харківського районного суду Харківської області відповідача було взято під варту на 60 діб.

Відповідач зазначає, що у зв’язку з тим, що його відповідно до Ухвали Харківського районного суду Харківської області від 11.07.2018 року, було взято під варту на 60 діб з моменту проголошення ухвали в залі суду, то секретар Коротичанської селищної ради ОСОБА_2, в рамках вимог чинного законодавства почала здійснювати повноваження Коротичанського селищного голови, а саме відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні" (у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень, повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретарвідповідної сільської, селищної, міської ради.). Щодо оскаржуваного розпорядження відповідач пояснив наступне.

Ознайомившись в суді із оскаржуваним розпорядженням «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2В.» від 06.07.2018 року №Зи-02-03, відповідач зазначає, що йому не відомо за яких обставин було видане це розпорядження та вважає його незаконним та таким, що не відповідає дійсності. До того ж, відповідач вважає, що розпорядження «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2В.» від 06.07.2018 року №30-02-03 видане незаконно, у зв’язку із тим, що відповідно до частини першої статті 50 цього Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретар селищної ради обирається відповідною радою з числа її депутатів та працює в раді на постійній основі, а тому питання щодо його відсторонення, невідповідності займаної посади та притягнення до відповідальності може бути вирішено та прийнято лише депутатами Коротичанської селищної ради на пленарному засіданні.

Вказане клопотання підписане особисто відповідачем та власноруч подано до суду через канцелярію суду.

Відповідно до ч. 3-4 ст.183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 189 позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не вбачає підстав для неприйняття визнання позову відповідачем.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти визнання позолву відповідачем та прийняти рішення про задоволення позовних вимог на стадії підготовчого провадження.

Керуючись ст. 183,189, 243-246, 271-272, 287, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області до Коротичанського селищного голови ОСОБА_1 про визнання незаконним розпорядження - задовольнити.

Визнати розпорядження Коротичанського селищного голови ОСОБА_1 «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2В.» від 06.07.2018 року № 30-02-03 незаконним.

Скасувати розпорядження Коротичанського селищного голови «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_2В.» від 06.07.2018 року № 30-02-03.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар М.Д.