Court ruling № 80229533, 05.03.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

05 березня 2019 р. справа № 1340/5778/18 м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

при розгляді у судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області про визнання незаконним рішення, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області, в якій позивач просить суд:

-визнати незаконним та скасувати рішення Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області від 30.06.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності і застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю на строк три місяці.

В позовній заяві позивач зазначає, що рішення ДП КДКА Волинської області прийняте в порушення вимог п.п.51, 53 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30.08.2014 року за №120 і є невмотивованим, адже конкретно не встановлено і не доведено скаржниками вчинення ОСОБА_1 проступку порушень ст.43, ч.4 ст.45 Правил адвокатської етики, що відповідно не відповідає п.53 (положення).

Ухвалою суду від 03.12.2018 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Позивачем подано заяву про витребуванням від Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області матеріалів дисциплінарного провадження стосовно притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності від 30.06.2016 року.

07.02.2019 року протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Листом від 07.02.2019 року за №1340/5778/18/3508/19 витребувано від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області матеріали дисциплінарного провадження стосовно притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності від 30.06.2016 року

Відповідачем не надано вищевказаних документів.

Суд приходить до висновку про витребування вищевказаних документів ухвалою суду.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди згідно ч. 2 ст. 2 КАС України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Суд згідно ч.4 ст. 9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ч.1 ст.72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне для з’ясування всіх обставин у справі витребувати у Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області матеріали дисциплінарного провадження стосовно притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності від 30.06.2016 року.

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст.2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд –

у х в а л и в :

Витребувати від Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області матеріали дисциплінарного провадження стосовно притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності від 30.06.2016 року.

У разі неможливості подання витребуваних доказів надати письмову обґрунтовану відмову у їх наданні (долучити докази неможливості виконання ухвали).

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Крутько О.В.