Court ruling № 80229504, 05.03.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/6007/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

05 березня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» (далі – ТЗОВ «Укрєвросвіт», позивач) 12.12.2018 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області (далі - ГУ Держпраці у Львівській області, відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЛВ2646/456/АВ/ФС-1 від 23.11.2018.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з’ясував таке:

24.10.2018 начальник ГУ Держпраці у Львівській області на підставі пп. 6 пункту 5 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та за листом Головного управління ПФУ у Львівській області від 04.10.2018 № 12377/05-71 видав наказ № 2514-П про проведення інспекційного відвідування на предмет додержання вимог законодавства про працю в частині оформлення трудових відносин з найманим працівником, тривалості робочого часу, часу відпочинку, оплати праці, праці неповнолітніх, гарантії для працівників на час виконання державних або громадських обов’язків у ТЗОВ «Укрєвросвіт» (а.с. 74).

В період з 25.10.2018 по 26.10.2018 на виконання цього наказу та на підставі направлення від 24.10.2018 за № 2319 (а.с. 75) посадова особа ГУ Держпраці у Львівській області провела інспекційне відвідування ТЗОВ «Укрєвросвіт» щодо додержання вимог законодавства про працю. За результатами цього інспекційного відвідування складено акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ЛВ2646/456/АВ від 26.10.2018 (а.с. 76-92). В розділі ІІІ цього акта здійснено опис виявлених порушень законодавства про працю (а.с. 90).

На підставі висновків згаданого акта інспекційного відвідування відповідач 23.11.2018 прийняв постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЛВ2646/456/АВ/ФС-1, на підставі котрої на ТЗОВ «Укрєвросвіт» накладено штраф в розмірі 111690 грн. за порушення вимог частини третьої статті 24 Кодексу законів про працю України; постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу», оскільки адміністрацією підприємства було допущено до роботи без укладення трудового договору ОСОБА_1 Документами про нарахування та виплату заробітної плати підприємства підтверджується, що ОСОБА_1 в період за травень-вересень 2018 року нараховувалась та виплачувалась заробітна плата як відповідальному за виконання робіт, табельний номер 0000-00034. Підтверджувальних документів про належне оформлення трудових відносин з ОСОБА_1 в ході інспекційного відвідування надано не було.

Позивач не погоджується з постановою про накладення штрафу, вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню з підстав, викладених в позовній заяві (а.с. 5-12), відповіді на відзив (а.с. 127-131), додаткових запереченнях на відзив та заперечення (а.с. 152-154). Позивач стверджує, що з фізичною особою ОСОБА_1 було укладено цивільно-правові договори, в яких були визначені конкретні обсяги послуг, а також строки їх виконання, та які, з огляду на строки їх укладення, не були безперервними. Позивач вказує, що ОСОБА_1 не входить до числа штатних працівників позивача; ТЗОВ «Укрєвросвіт» на користь ОСОБА_1 виплатило винагороду в якості розрахунку за цивільно-правовими договорами. При цьому позивач із виплачених ОСОБА_1 сум винагороди сплатив до бюджету єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб та військовий збір відповідно до звітів 1 ДФ за 2-3 квартали 2018 року.

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 69-71), заперечення (а.с. 141-142), просить суд відмовити в задоволенні позову ТЗОВ «Укрєвросвіт» в повному обсязі. Відповідач стверджує, що за результатом проведеного інспекційного відвідування має місце фактичний допуск позивачем до роботи працівника ОСОБА_1 без оформлення трудового договору. Таких висновків відповідач дійшов у зв’язку із тим, що ОСОБА_1 як виконавець робіт систематично виконував певні трудові функції, пов’язані з контролем виконання робіт, що виконувались за адресою: Львівська область, місто Львів, вул. Грунтова, 1. ОСОБА_1 приступав до виконання робіт ТЗОВ «Укрєвросвіт» під час виконання зобов’язань за договором № 100518-1 від 10.05.2018; у нього була визначена посада – відповідальний за виконання робіт, йому присвоєно табельний номер « 0000-00034»; на цю особу покладено матеріальну відповідальність.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 18 березня 2019 року о 09:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8). Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.