Court ruling № 80194472, 28.02.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 лютого 2019 р. Справа №200/54/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька Міжнародна Школа Григоріївська" до Маріупольського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області про стягнення пені за прострочення строку бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 232 407 грн., -

В С Т А Н О В И В:

2 грудня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецька Міжнародна Школа Григоріївська" звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Маріупольського управління Головного управління ДФС у Донецькій області (Далі - Відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (Далі - Відпоідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області про стягнення пені за прострочення строку бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 232 407 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 січня 2019 року позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання ухвали суду позивач усунув виявлені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справ за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 28 лютого 2019 року.

У судовому засіданні представник третьої особи заявив клопотання про заміну відповідача у справі: Маріупольської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся із позовом до Маріупольської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області. Разом з тим, на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 8 січня 2019 року позивачем надана уточнена позовна заява, в якій відповідачем - 1 вказано Маріупольське управляння Головного управління ДФС у Донецькій області.

Ухвалою суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у справі за позовом ТОВ "Міжнародна Школа Григоріївська" до Маріупольського управляння Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДКС України у Донецькій області.

У судовому засіданні представнк третьої особи пояснив, що функції з відшкодування ПДВ на теперішній час віднесено до повноважень Головних управлінь ДФС.

За таких обставин, суд вважає частково обгрунтованим клопотання представника третьої особи, та вважає за необхідним залучити в якості співвідповідача у справі Головне управління ДФС у Донецькій області.

Крім того, представник представник Головного управління ДФС у Донецькій області підтримав заяву від 7 лютого 2019 року про розгляд справи за правилами загального позовного провадження для забезпечення прав відповідача щодо доказування правомірності свого рішення.

У судовому засіданні представник позивача заперечував щодо задоволення заявленого клопотання про перехід розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Так, приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи наведене, з метою повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, враховуючи залучення співвідповідача у справі та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 48, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи задовольнити частково.

Залучити в якості співвідповідача у справі Головне управління ДФС у Донецькій області.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20 березня 2019 року об 11:00.

Копію ухвали направити учасникам справи, які не прибули у судове засідання.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошено у судовому засіданні 28 лютого 2019 року за присутності представників сторін, повний текст ухвали виготовлено 1 березня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дмитрієв В.С.