Court ruling № 80123697, 19.02.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

19 лютого 2019 року м. Київ № 826/15596/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., при секретарі судових засідань Ніколайчук А.В., розглянувши у підготовчому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, скасування п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби та деяким іншим категоріям осіб",

за участю:

позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача 1- Штокман А.І.,

представника відповідача 2 - Шматов О.В.,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_2 з позовом до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

1) визнати дії Кабінету Міністрів України протиправними та скасувати положення пункту 1 постанови від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в частині зменшення складових грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії як такий, що суперечить Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо неврахування при встановленні розміру основної пенсії позивача після здійснення її перерахунку згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року раніше призначеного розміру пенсії

3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2, виходячи з основного розміру пенсії 6з урахуванням її перерахунку згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року та раніше призначеного розміру пенсії

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 року відкрито провадження у даній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 19.02.2019 року, з'явились представники сторін.

У зазначеному підготовчому засіданні 19.02.2019 року суд поставив на обговорення представників сторін питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18, яка перебуває на розгляді Шостого апеляційного адміністративного суду.

Заслухавши пояснення учасників, які з'явились у засідання та не заперечували проти зупинення провадження у даній справі , суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 адміністративний позов задоволено ОСОБА_5 задоволено, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зобов'язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

На даний час рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 не набрало законної сили.

Під час дослідження матеріалів справи, судом встановлено, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3858/18, оскільки у ході розгляду останньої надається оцінка правомірності окремим положенням постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», покладених в основу спірних правовідносин, оскільки оскаржуваний позивачем перерахунок пенсії проведений на виконання та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, правомірність якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3858/18.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/15596/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18, яка перебуває на розгляді Шостого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/15596/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18.

2. Зобов'язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.02.2019 року.

Суддя В.І. Келеберда