Court ruling № 80104033, 25.02.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

25 лютого 2019 року м. Київ № 640/2713/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомОСОБА_1 доГолосіївського районного у м. Києві військового комісаріату, Військово-лікарської комісії Голосіївського районного у м. Києві, Призовної комісії Голосіївського районного у м. Києвіпровизнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати дії Голосіївського районного у м. Києві військового комісаріату від 07.12.2018 року щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у Голосіївському районному у м. Києві військовому комісаріаті;

- зобов'язати Голосіївський районний у м. Києві військовий комісаріат зняти ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з військового обліку у призовній дільниці Голосіївського району м. Києва та повернути особову справу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Бородянського районного військового комісаріату Київської області для повторного взяття на військовий облік;

- визнати протиправним та скасувати рішення (індивідуальний акт) військово-лікарської комісії Голосіївського району м. Києва від 07.12.201 Я року про придатність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової служби, на підставі якого призовною комісією Голосіївського району м. Києва було прийнято рішення про придатність ОСОБА_1 до військової служби і призов ОСОБА_1 на строкову військову службу.

- визнати протиправним та скасувати рішення (індивідуальний акт) призовної комісії Голосіївського району м. Києва від 07.12.2018 року про придатність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової служби і призов на строкову військову службу.

Одночасно з позовною заявою, представником позивача подано заяву про забезпечення позову, шляхом:

- зупинення дії рішення (індивідуального акта) призовної комісії Голосіївського району м. Києва від 07.12.2018 року про придатність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової служби і призов на строкову військову службу - до моменту набрання судовим рішенням законної сили;

- заборони третій особі - Військовій частині А1080 (адреса: 54025, Миколаївська обл., м. Миколаїв, Військове містечко 100) залучати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до проходження строкової військової служби;

- заборонити Військовій-частині А1080 чинити перешкоди ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у вільному пересуванні поза межами військової частини та в участі у судовому розгляді.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Норми вказаної статті свідчать про те, що заява про забезпечення позову подається лише в письмовій формі, а тому в силу КАС України має бути підписана заявником або особою, якій надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною восьмою ст. 59 КАС України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ч. 6 ст. 56 КАС України законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи (п.1 ч. 1 ст. 59 КАС України).

При цьому, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч. 4 ст. 59 КАС України).

З заяви про забезпечення позову встановлено, що вона підписана представником позивача, адвокатом Потьмкіним С.О. В підтвердження своїх повноважень, представником надано: копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю Серія № 000267 від 13.08.2018 року, Договір про надання правової (правничої) допомоги № 10-18 від 07.12.2018 року та виданий на підставі його ордер серії КВ № 747664 від 01.12.2018 року.

Втім, з наданих документів, судом встановлено, що в ордері особу, якій надається правова допомога зазначено - ОСОБА_1, в той час договір про надання правової (правничої) допомоги, укладено з ОСОБА_3. При цьому, доказів, які б надавали право ОСОБА_3 вчиняти будь-які дії від імені позивача, суду надано не було.

Таким чином, заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне повернути заяву про вжиття заходів забезпечення позову заявнику без розгляду.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 150 - 154, 156, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст. 293, ст. 294 - 297 КАС України.

Суддя І.М. Погрібніченко