Court ruling № 80103414, 12.02.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

12 лютого 2019 року м. Київ № 640/21169/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі:

за позовом

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз"

до

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енеретики та комунальних послуг

про

визнання протиправною та нечинною Постанови №1487 від 23.11.2018

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" із позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною Постанови №1487 від 23.11.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2018 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

29.01.2019 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) надійшла заява представника позивача про залучення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Дана заява обґрунтована тим, що визначення та розрахунок тарифу на послуги розподілу природного газу суб'єктів господарювання, які отримали або мають намір отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу були розраховані на підставі наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №737 від 23.11.2011. Таким чином, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України відповідно до покладених на нього повноважень, встановлює порядок визначення розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газоподільних підприємств, у зв'язку з чим, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки вищевказаного органу. Крім того, у разі скасування оскарженої Постанови, з метою уникнення подвійної оплати виробничо- технологічних втрат природного газу Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повинно буде внести відповідні зміни в наказ від 25.12.2015 № 847 «Про встановлення розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств (операторів газорозподільних систем) на 2016 рік» та виключити відповідні обсяги, які були розраховані відповідно до Методики визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об'єму газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 21.10.2003 № 595, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.12.2003 за № 1224/8545.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Надавши оцінку доводам, викладеним у поданій заяві, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі не вплине на права та обов'язки Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, у зв'язку з чим, клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 180,205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити представнику Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у задоволенні заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.

Суддя А.С. Мазур