Court ruling № 80100498, 25.02.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

25 лютого 2019 р. № 520/1706/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації до Харківського відділення публічного акціонерного товариства "САН ІНБЕВ УКРАЇНА", третя особа Державна екологічна інспекція у Харківській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В :

Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просив суд анулювати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Публічного акціонерного товариства "САН ІНБЕВ УКРАЇНА" від 27.01.2016 за №6310138200-2257.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до ч.1 ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно з ч.4 ст.64 Господарського кодексу України, підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об'єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб'єкту владних повноважень законом. (ч.4 ст.45 КАС України).

Аналізуючи вищезазначені приписи чинного законодавства України, суд приходить до висновку що відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем по справі є, зокрема, підприємства, установи, організації зі статусом юридичної особи.

Так, судом встановлено, що Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Харківського відділення публічного акціонерного товариства "САН ІНБЕВ УКРАЇНА".

Поряд із тим, судом з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Харківське відділення публічного акціонерного товариства "САН ІНБЕВ УКРАЇНА" не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Публічного акціонерного товариства "САН ІНБЕВ УКРАЇНА".

Таким чином, суд зазначає, що позовні вимоги Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації в порушення ч.1 ст.43, ст.160 КАС України пред'явлені до відокремленого підрозділу юридичної особи, який не має статусу юридичної особи.

З огляду на вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду позовну заяву із зазначенням змісту позовних вимог до відповідача по справі, який має статус юридичної особи.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації до Харківського відділення публічного акціонерного товариства "САН ІНБЕВ УКРАЇНА", третя особа Державна екологічна інспекція у Харківській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог до відповідача по справі, який має статус юридичної особи. Зазначену позовну заяву з усунутими недоліками надати разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин