Court ruling № 80100246, 25.02.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/2170/18

УХВАЛА

25 лютого 2019 року м.Одеса

У залі судових засідань №6

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача - Одеської обласної державної адміністрації (від 28.01.2019р. вхід.№3185/19) щодо поновлення провадження у справі №815/2170/18,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Національного природного парку "Тузловські лимани", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря" до Одеської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження "Про погодження включення земельних ділянок, що ввійшли до складу національного природного парку "Тузловські лимани" №1053/А-2017 від 07.11.2017р. в частині погодження схеми функціонального зонування Національного природного парку "Тузловські лимани".

Ухвалою суду від 10.05.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №815/2170/18 за позовом Національного природного парку "Тузловські лимани", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря" до Одеської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження "Про погодження включення земельних ділянок, що ввійшли до складу національного природного парку "Тузловські лимани" №1053/А-2017 від 07.11.2017р. в частині погодження схеми функціонального зонування Національного природного парку "Тузловські лимани".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2018р. зупинено провадження у справі №815/2170/17, відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України, з метою надання сторонам часу для примирення.

28.01.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача - Одеської обласної державної адміністрації надійшло клопотання (вхід.№3185/19) щодо поновлення провадження у справі №815/2170/18.

Ухвалою суду від 01.02.2019р. призначено судове засідання для розгляду та вирішення питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №815/2170/18 за адміністративним позовом Національного природного парку "Тузловські лимани", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря" до Одеської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження "Про погодження включення земельних ділянок, що ввійшли до складу національного природного парку "Тузловські лимани" №1053/А-2017 від 07.11.2017р. в частині погодження схеми функціонального зонування Національного природного парку "Тузловські лимани".

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що від повноважного представника позивача - Національного природного парку "Тузловські лимани" до суду надійшло клопотання (від 22.02.2019р. вхід.№6589/19) про розгляд питання щодо поновлення провадження у справі №815/2170/18 без його участі, а представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідної установи "Український науковий центр екології моря", та відповідача - Одеської обласної державної адміністрації до суду не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення про розгляд клопотання відповідача - Одеської обласної державної адміністрації (від 28.01.2019р. вхід.№3185/19) щодо поновлення провадження у справі №815/2170/18, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що наразі відсутні обставини, котрі слугували підставою для зупинення провадження у справі №815/2170/18.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що наразі відсутні обставини, котрі слугували підставою для зупинення провадження у справі №815/2170/18, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №815/2170/18, відповідно до ч.1 ст.237 КАС України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача - Одеської обласної державної адміністрації (від 28.01.2019р. вхід.№3185/19) щодо поновлення провадження у справі №815/2170/18, задовольнити.

2. Поновити провадження у справі №815/2170/18 за позовом Національного природного парку "Тузловські лимани", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Науково-дослідна установа "Український науковий центр екології моря" до Одеської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження "Про погодження включення земельних ділянок, що ввійшли до складу національного природного парку "Тузловські лимани" №1053/А-2017 від 07.11.2017р. в частині погодження схеми функціонального зонування Національного природного парку "Тузловські лимани".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.