Court ruling № 80099110, 21.02.2019, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/5430/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

секретар судового засідання Мельниченко О. В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Погорлецького Є. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_3 перерахунку та виплати пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, додаткових видів грошового забезпечення визначених постановою Богунського районного суду м. Житомира від 11.12.2017 року, згідно якого зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області врахувати до складу грошового забезпечення з якого обраховується пенсія ОСОБА_3 додаткові види грошового забезпечення : фактично отримані суми щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за участь в антитерористичній операції, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги, винагороди за тривалу безперервну військову службу та премії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі довідок Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку №149 від 07.09.2017 року та військової частини А3204 №403/627 від 04.09.2017 року, починаючи з 01.01.2018 року.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, додаткових видів грошового забезпечення визначених постановою Богунського районного суду м. Житомира від 11.12.2017 року, згідно якого зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області врахувати до складу грошового забезпечення з якого обраховується пенсія ОСОБА_3 додаткові види грошового забезпечення: фактично отримані суми щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за участь в антитерористичній операції, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги, винагороди за тривалу безперервну військову службу та премії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі довідок Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку №149 від 07.09.2017 року та військової частини А3204 №403/627 від 04.09.2019, починаючи з 01.01.2018.

21 лютого 2019 року в судовому засіданні пердставником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набранням законної сили рішенням Верховного суду у зразковій справі №240/6263/18.

Представник відповідача проти задоволення клопотання представника позивача не заперечував.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Пунктом двадцять першим частини першої статті 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 1 статті 290 КАС України визначено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з ч.7 ст.290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Встановлено, що ухвалою Верховного суду від 25.01.2019 у справі №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Ознаками типової справи є: 1) позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; 2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі); 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 1 ст.291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає, що вона відповідає ознакам типової справи, встановлених ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа №240/1324/19 є типовою справою щодо справи №240/6263/18, а тому клопотання представника позивача необхідно задовольнити, провадження у справі №240/5430/18 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19).

Керуючись статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/5430/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя М.С. Токарева

Повний текст ухвали складено 26.02.2019