Court ruling № 79974019, 12.02.2019, Kyiv-Sviatoshyn District Court of Kyiv Oblast

Справа № 369/1946/19

Провадження №1-кс/369/619/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2019 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді - Пінкевич Н.С.,

при секретарі - Головатюк В.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019110200000191 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1, звернувся до суду з даним клопотанням, мотивуючи його тим, що у провадженні СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження за №12019110200000191 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Встановлено, що протягом 2017-2018 року службові особи Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358514, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) укладали договори на капітальні ремонти дорожнього покриття вулиць, тротуарів та дорожнього покриття прибудинкових територій із службовими особами ТОВ «АРС-АРБУД» (код ЄДРПОУ 39244288), ТОВ «Ньюбілдінг Плюс» (код ЄДРПОУ 41899297) та ПП «Інтерінвест Україна» (код ЄДРПОУ 33699304).

При цьому,зазначені вище договори укладались з порушенням вимог діючого Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля робіт, товарів та послуг здійснювалася за завищеними цінами, а також з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів та можливості визначення контрагента на власний розсуд здійснювався поділ предмета закупівлі, що призводить до розтрати бюджетних коштів та завдає істотної шкоди громадським інтересам.

Також, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що роботи з капітального ремонту автодоріг, тротуарів та дорожнього покриття прибудинкових територій на території Гореницької сільської ради, які проведені в період 2017-2018 років та за які перераховані бюджетні кошти виконані не в повному обсязі, що свідчить про привласнення бюджетних коштів службовими особами ТОВ «АРС-АРБУД» (код ЄДРПОУ 39244288), ТОВ «Ньюбілдінг Плюс» (код ЄДРПОУ 41899297) та ПП «Інтерінвест Україна» (код ЄДРПОУ 33699304).

Тому, з метою підтвердження або спростування даного факту, в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу із можливістю вилучення у Гореницькій сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, завірених належним чином копій документів, а саме:

-рішення про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови комітету, накази про призначення службових осіб, які входять до тендерного комітету або ж накази про призначення уповноважених осіб відповідальних за організацію та проведення процедури закупівлі, їх посадові обов’язки;

-положення про тендерний комітет;

-копії договорів підряду (виконання робіт) з додатковими угодами, договорів субпідряду, укладені між Гореницькою сільською радою та підрядними організаціями на виконання робіт по капітальному (поточному) ремонту доріг, із змінами та додатками;

-копії листування між замовником та підрядником з питань виконання та внесення змін до договорів;

-копії локальних кошторисів, згідно яких замовник робіт визначав вартість робіт;

-копії дефектних актів та інші документів в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці дороги (тротуару), встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи;

-проектно-кошторисну документацію по кожному об’єкту, ділянці дороги (тротуару) відповідно до укладених договорів підряду;

-копію висновку комплексної державної експертизи щодо капітального ремонту доріг;

-протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по кожному об’єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із підрядником;

-копію загальних журналів робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

-договори про надання послуг з технічного нагляду та копію журналів технічного та авторського нагляду;

-копії актів огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувалися по капітальному ремонту доріг;

-копії сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

-акти виконаних робіт, форми КБ-2в та КБ-3к відповідно до кожного договору підряду;

-первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов договорів укладених з підрядниками(платіжні доручення, платіжна вимога-доручення, реєстр платіжних доручень тощо), які містяться в приміщенні за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі, вул. Соборна, 204.

Документи, які знаходяться у володінні Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні, тому їх дослідження, огляд та приєднання як доказу можливе лише у разі отримання тимчасового доступу до них та їх вилучення.

Отже, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що знаходяться у володінні Гореницької сільської ради для ознайомлення з ними та долучення до матеріалів кримінального провадження.

Вилучення вказаних документів не впливає та не перешкоджає здійсненню діяльності сільської ради. Також, виклик службових осіб сільської ради для розгляду цього клопотання у володінні яких знаходяться документи є не доцільним, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищенню з метою ухилення від відповідальності осіб причетних до вказаного злочину.

Тому, слідчий просив надати старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 або/та за її дорученням оперативним співробітникам ВКП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються в приміщенні Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі, вул. Соборна, 204, та вилучити завірені належним чином копії документів, а саме:

-рішення про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови комітету, накази про призначення службових осіб, які входять до тендерного комітету або ж накази про призначення уповноважених осіб відповідальних за організацію та проведення процедури закупівлі, їх посадові обов’язки;

-положення про тендерний комітет;

-копії договорів підряду (виконання робіт) з додатковими угодами, договорів субпідряду, укладені між Гореницькою сільською радою та підрядними організаціями на виконання робіт по капітальному (поточному) ремонту доріг, із змінами та додатками;

-копії листування між замовником та підрядником з питань виконання та внесення змін до договорів;

-копії локальних кошторисів, згідно яких замовник робіт визначав вартість робіт;

-копії дефектних актів та інші документів в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці дороги (тротуару), встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи;

-проектно-кошторисну документацію по кожному об’єкту, ділянці дороги (тротуару) відповідно до укладених договорів підряду;

-копію висновку комплексної державної експертизи щодо капітального ремонту доріг;

-протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по кожному об’єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із підрядником;

-копію загальних журналів робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

-договори про надання послуг з технічного нагляду та копію журналів технічного та авторського нагляду;

-копії актів огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувалися по капітальному ремонту доріг;

-копії сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

-акти виконаних робіт, форми КБ-2в та КБ-3к відповідно до кожного договору підряду;

-первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов договорів укладених з підрядниками(платіжні доручення, платіжна вимога-доручення, реєстр платіжних доручень тощо).

Розглянути дане клопотання без участі службових осіб Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358514, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1).

В судове засідання слідчий не з’явився. Подав до суду заяву якою просив суд розглядати клопотання без його участі, вимоги при цьому підтримував в повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи та речі (матеріальні носії), що знаходяться у володінні Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі, вул. Соборна, 204, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів та речей, з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого правопорушення, а також повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019110200000191 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задоволити.

Надати старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 або/та за її дорученням оперативним співробітникам ВКП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються в приміщенні Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі, вул. Соборна, 204, та вилучити завірені належним чином копії документів, а саме:

-рішення про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови комітету, накази про призначення службових осіб, які входять до тендерного комітету або ж накази про призначення уповноважених осіб відповідальних за організацію та проведення процедури закупівлі, їх посадові обов’язки;

-положення про тендерний комітет;

-копії договорів підряду (виконання робіт) з додатковими угодами, договорів субпідряду, укладені між Гореницькою сільською радою та підрядними організаціями на виконання робіт по капітальному (поточному) ремонту доріг, із змінами та додатками;

-копії листування між замовником та підрядником з питань виконання та внесення змін до договорів;

-копії локальних кошторисів, згідно яких замовник робіт визначав вартість робіт;

-копії дефектних актів та інші документів в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці дороги (тротуару), встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи;

-проектно-кошторисну документацію по кожному об’єкту, ділянці дороги (тротуару) відповідно до укладених договорів підряду;

-копію висновку комплексної державної експертизи щодо капітального ремонту доріг;

-протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по кожному об’єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із підрядником;

-копію загальних журналів робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

-договори про надання послуг з технічного нагляду та копію журналів технічного та авторського нагляду;

-копії актів огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувалися по капітальному ремонту доріг;

-копії сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

-акти виконаних робіт, форми КБ-2в та КБ-3к відповідно до кожного договору підряду;

-первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов договорів укладених з підрядниками(платіжні доручення, платіжна вимога-доручення, реєстр платіжних доручень тощо).

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: Пінкевич Н.С.