Court ruling № 79968320, 20.02.2019, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/460/19

УХВАЛА

20 лютого 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 19.02.2019 в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо нарахування в одинарному розмірі до загального стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді лікаря-психіатра з 01.01.2004 та по теперішній час; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати в подвійному розмірі до загального стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді лікаря-психіатра з 01.01.2004 та по теперішній час, а також здійснювати зарахування в подвійному розмірі до загального стажу протягом усього періоду роботи на вищезазначеній посаді.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Позовну заяву подано представником позивача адвокатом Андрейчик О.Л., однак у ній не зазначено відомості стосовно представника, у пункті 2 частини п'ятої ст. 160 КАС України.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, зокрема, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позивач в адміністративному позові просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування в одинарному розмірі до загального стажу період роботи з 01.01.2004 по "теперішній час", та зобов'язати зарахувати в подвійному розмірі до загального стажу період роботи з 01.01.2004 по "теперішній час", однак не обгрунтовує такої обставини (вимоги), зокрема не вказує конкретну дату.

Також, позивач просить зобов'язати відповідача здійснювати зарахування в подвійному розмірі до загального стажу протягом усього періоду роботи на вищезазначеній посаді, тобто фактично заявляє вимогу на майбутнє, при цьому не враховує, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. Тобто, обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки не вказано, що ці оригінали доказів (документів) є у нього чи причину відсутності (тобто в кого перебувають).

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду позовної заяви (та копій для учасників справи) в якій зазначено: 1) відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої ст. 160 КАС України стосовно представника; 2) зміст позовних вимог у відповідності з вимогами КАС України та їх обгрунтування, зокрема обгрунтування щодо протиправності дій відповідача ... по "теперішній час" (дата?), та зобов'язання відповідача здійснювати зарахування в подвійному розмірі до загального стажу протягом усього періоду роботи на вищезазначеній посаді (вимога на майбутнє); 3) наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, наданих разом з позовною заявою.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 12-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяА.І. Петричкович