Court ruling № 79968288, 20.02.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20.02.2019 № 615/1980/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Ділбаряна А.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Онищенка А.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Валківської міської ради Харківської області (вул. Харківська, буд. 16, м. Валки, Валківський район, Харківська область, 63002, код ЄДРПОУ 04058657) про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Валківської міської ради Харківської області, в якому просить суд:

- скасувати рішення Валківської міської ради від 27 червня 2018 року № 724 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області";

- зобов'язати Валківського міського голову ОСОБА_4 виконати Окрему Ухвалу Валківського районного суду Харківської області від 07 червня 2016 року.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 14.12.18 матеріали цього позову направлено за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14 січня 2019 р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про зобов'язання Валківського міського голови ОСОБА_4 виконати Окрему Ухвалу Валківського районного суду Харківської області від 07 червня 2016 року. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Харківської області про скасування рішення.

Від представника відповідача, Валківської міської ради Харківської області, надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державного підприємства «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», обґрунтоване тим, що Державне підприємство «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» є розробником технічної документації, яка була затверджена спірним рішенням Валківської міської ради від 27 червня 2018 року № 724, отже, на думку представника відповідача, рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Державного підприємства «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», якщо будуть встановлені недоліки в розробленій техдокументації.

Представник відповідача, Валківської міської ради Харківської області Онищенко А.В. - в судовому засіданні підтримав клопотання про залучення третьої особи.

Позивач, ОСОБА_1, в судовому засіданні не заперечував проти залучення третьої особи.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, при розгляді клопотання про залучення до участі у справі третьої особи виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання договору № 173 від 27.04.2017, Державним підприємством «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення Валківської міської ради Харківської області було розроблено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області, яка в подальшому була затверджена спірним рішенням Валківської міської ради від 27 червня 2018 року № 724 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області".

Доводи позовної заяви стосуються правомірності застосування коефіцієнту при визначенні нормативної грошової оцінки землі м.Валки, отже мають відношення до змісту розробленої техдокументації.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки зазначеного державного підприємства, тому вважає подане клопотання обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 49, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, код ЄДРПОУ 00689237).

Копії даної ухвали направити на адресу сторін та третьої особи.

Встановити Державному підприємству «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - у п'ятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 20 лютого 2019 року.

Суддя Білова О.В.