Court ruling № 79962213, 07.02.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 лютого 2019 року Справа №160/9172/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О.В., секретаря судового засіданняМаксименко Е.М., за участю: представника позивача представника відповідача Абусової К.Ю., Немченко К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Державної фіскальної служби України, Дніпропетровського управління Офісу великих платників податку Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Державної фіскальної служби України, Дніпропетровського управління Офісу великих платників податку Державної фіскальної служби України в якому просить:

- визнати бездіяльність Дніпропетровського управління Офісу великих платників податку Державної фіскальної служби України, яке полягає в не вжитті заходів стосовно зарахування на електронний рахунок Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" коштів, які відображені у табл. № 3 додатка № 5 "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів" у сумі 40 903 962,41 грн.;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України вчинити дії щодо зарахування на електронний рахунок Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" коштів, які відображені у табл. № 3 додатка № 5" Розшифровка.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року відкрито провадження у адміністративній справі №160/9172/18 та призначено її до розгляду у порядку підготовчого провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАСУ завданням підготовчого провадження, зокрема, є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

З 01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №71-УПІ "Про внесен змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким запроваджено нові правила функціонування системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Так, система електронного адміністрування податку на додану вартість запроваджена поетапно відповідно до пункту 35 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України: з 1 січня до 1 липня 2015 року - у тестовому режимі; - з 1 липня 2015 року - на постійній основі.

Основні принципи функціонування системи електронного адміністрування ПДВ визначене статтею 200-1 розділу V Податкового кодексу України, та порядок електронного адмініструванню ПДВ затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 року № 569 "Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість".

Оскільки система електронного адміністрування ПДВ організована на централізованому рівні Державної фіскальної служби України, то на цьому ж рівні відбуваються усі дії, пов'язані з перенесенням, відображенням (збільшенням) та автоматичним обчисленням реєстраційної суми щоразу при зміні значення будь-якого з показників формули.

Суд звертає увагу, що Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України не наділене повноваженнями щодо перенесення, відображення (збільшення) та внесення будь-яких змін до системи електронного адміністрування ПДВ.

Отже, позивачу слід визначити склад учасників процесу з урахуванням вимог, які заявлені в позові.

Згідно із ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову з визначенням складу відповідачів з урахуванням вимог, які заявлені в позові.

На підставі викладеного, керуючись ч.13 ст. 171 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Державної фіскальної служби України, Дніпропетровського управління Офісу великих платників податку Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити, що відповідно до ч.15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Врона