Court ruling № 79953795, 13.02.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення строку зверннення до суду

13 лютого 2019 р. Справа № 818/2259/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника позивача - Солов'я П.О.,

представника відповідача - Марченка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми заяву представника позивача про поновлення строків звернення до суду по справі № 818/2259/18

за позовом Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області

до Сумської районної державної лікарні ветеринарної медицини

про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2018 року Північно-східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області звернувся з позовною заявою до Сумської районної державної лікарні ветеринарної медицини, в якій просить суд:

- стягнути з відповідача кошти в сумі 254 138, 90 грн.

Ухвалою суду від 22.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі №818/2259/18, підготовче засідання призначено на 19.07.2018 о 10 год. 00 хв., встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заеперечень.

Ухвалою суду від 02.08.2018 позовна заява Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області залишена без розгляду у зв'язку з підписанням її неуповноваженою особою.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 зазначена ухвала скасована, справа № 818/2259/18 направлена до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 08.01.2019 справа прийнята до провадження, підготовче засідання призначено на 31.01.2019 об 11 год. 00 хв.

В підготовчому засіданні 31.01.2019 відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду. У зв'язку з цим, ухвалою суду, занесеною до протоколу, в підготовчому засіданні оголошено перерву до 10 год. 00 хв. 13.02.2019 для надання позивачем обґрунтувань щодо дотримання строків звернення до суду або заяви про його поновлення.

Так, 11.02.2019 представником позивача до канцелярії суду подано заяву про поновлення строків звернення до суду, мотивовану тим, що перебіг строків звернення необхідно відраховувати із зворотної дати інформування об'єкта контролю про вжиті ним заходи щодо усунення виявлених під час ревізії порушення. Оскільки відповідачу згідно з вимогою №20-18-07-14/489 від 05.02.2018 встановлювався строк для усунення порушень в добровільному порядку до 05 березня 2018 року, то, відповідно, перебіг строку звернення до суду починається з 06 березня 2018 року.

З вищезазначених підстав представник Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області в підготовчому засіданні заяву про поновлення строку звернення до суду підтримав та просив суд її задовольнити.

Представник Сумської районної державної лікарні ветеринарної медицини в підготовчому засіданні проти заяви про поновлення строку звернення до суду заперечував та просив суд в її задоволенні відмовити.

Заслухавши повноважних представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про поновлення строку звернення до суду є обґрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

05.02.2018 Північно-східним офісом Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, на підставі п. 7 ст. 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" складено та пред'явлено начальнику Сумської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_3 вимогу "Про усунення порушень" № 20-18-07-14/489. Строк усунення виявлених під час проведеного заходу контролю порушень, встановлений до 05 березня 2018 року.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Право на пред'явлення вимог про стягнення коштів виникає у позивача з підстав виявлення порушення та не виконання відповідачем вимог по їх усуненню, а відтак, перебіг строку звернення до суду з позовом про стягнення з Сумської районної державної лікарні ветеринарної медицини коштів слід обраховувати з 06 березня 2018 року, тобто, після закінчення строку для добровільного усунення недоліків, зазначених у вимозі № 20-18-07-14/489 від 05.02.2018.

Як встановлено судом, Північно-східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, вперше звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача коштів в сумі 254 138, 90 грн. в межах встановлених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України строків, а саме: 05.06.3018.

Втім, Ухвалою суду від 06.06.2018 по справі № 818/2184/18 позовна заява була повернута через відсутність належних документів, підтверджуючих повноваження представника підписувати позовні заяви. Одночасно, позивачу роз'яснено, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Вказана ухвала отримана Північно-східним офісом Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області 11 червня 2018 року, а наступного дня, 12.06.2018 - позовна заява про стягнення з Сумської районної державної лікарні ветеринарної медицини коштів вдруге подана до суду.

Таким чином, за наведених обставин, суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача коштів та наявність підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 122, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про поновлення строків звернення до суду по справі №818/2259/18 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду по справі №818/2259/18 за позовом Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області до Сумської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів та поновити його.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складений 18.02.2019.

Суддя С.В. Воловик