Court ruling № 79928757, 19.02.2019, Bakhmut City and District Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Artemivsk City and District Court of Donetsk Oblast)

Справа № 219/1648/19

1-кс/219/726/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2019 року слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Радченко Л.А., за участю: секретаря судового засідання Шкурат К.В., розглянувши клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Дубовського А.С. про проведення експертизи,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 42018051610000095 від 05.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 Кримінального кодексу України.

Прокурор Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Дубовський А.С. звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності. На вирішення експерта поставити такі питання:

-Які з робіт, що виконувались БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області», відносяться до робіт підвищеної небезпеки? Які дозволи необхідні для виконання таких робіт підвищеної небезпеки?

-Які з машин, механізмів, устаткування, що використовувались (експлуатувались) БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року під час виконання робіт по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області», відносяться до машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки? Які дозволи необхідні для використання (експлуатації) таких машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки?

-Чи мало право БРКП «УАБКГ» без отримання чи після закінчення строку дії, чи до отримання дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виконувати роботи підвищеної небезпеки та використовувати (експлуатувати) машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки?

-Чи мало місце протягом 2018 року порушення БРКП «УАБКГ» правил безпеки чи нормативно - технічних вимог під час експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки і виконання робіт підвищеної небезпеки по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області»?

-Чи могло порушення правил безпеки чи нормативно - технічних вимог під час експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки і виконання робіт підвищеної небезпеки по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області», якщо воно мало місце, спричинити протягом 2018 року загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків? Якщо могло, то як саме?

-Дії (бездіяльність) яких осіб з технічної точки зору перебувають у причинно - наслідковому зв'язку зі створенням умов для загрози загибелі людей або настання інших тяжких наслідків під час виконання БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року робіт із реконструкції будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області?

-Вимоги яких нормативно-правових актів з охорони праці і ким не виконані, що призвело до створення умов для загрози загибелі людей або настання інших тяжких наслідків під час виконання БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року робіт із реконструкції будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області?

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018051610000095 від 05.11.2018р. за ч. 1 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Бахмутським районним комунальним підприємством «Управління архітектури, будівництва та комунального господарства» далі (БРКП «УАБКГ»), ЄДРПОУ 21977093, протягом 2018 року за договором № 138 від 13.04.2018р., укладеним з відділом освіти Бахмутської райдержадміністрації з предметом закупівлі «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою; м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області» виконувались роботи підвищеної небезпеки без наявності відповідних дозволів.

Згідно з інформацією Головного управління Держпраці у Донецькій області: БРКП «УАБКГ» не зверталось до ГУ Держпраці у Донецькій області за наданням дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до відомостей інформаційної системи «Реєстр дозволів», дозволи на виконання робіт та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Територіальним управлінням по Донецькій області БРКП «УАБКГ» не видавався.

Враховуючи, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: чи відносяться роботи, які виконувались БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року до робіт підвищеної небезпеки, чи відносяться машини, механізми, устаткування, що використовувалось БРКП «УАБКГ» до машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, чи наявні у підприємства відповідні дозволи, чи мало право вказане підприємство виконувати роботи підвищеної небезпеки та експлуатувати машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки у разі відсутності відповідних дозволів, чи створило це загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, чи наявний причинний зв'язок тощо, виникла необхідність у призначенні інженерно - технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності, проводити яку мають право експерти Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції, поштова адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, офіс 361.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій наполягає на заявленому клопотанні та просить розглянути клопотання у його відсутність, тому, слідчий суддя, враховуючи ч.3 ст.244 КПК України, вважає можливим розглянути клопотання без участі слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Згідно зі статтею 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з'ясування питань права.

Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження (ст. 243 КПК України).

Таким чином, з метою забезпечення повного, об'єктивного та ефективного розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 242-245, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати доручення експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції, адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, офіс 361, на проведення судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42018051610000095 від 05.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 ч.1 КК України.

На вирішення експертам поставити такі питання:

-Які з робіт, що виконувались БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області», відносяться до робіт підвищеної небезпеки? Які дозволи необхідні для виконання таких робіт підвищеної небезпеки?

-Які з машин, механізмів, устаткування, що використовувались (експлуатувались) БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року під час виконання робіт по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області», відносяться до машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки? Які дозволи необхідні для використання (експлуатації) таких машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки?

-Чи мало право БРКП «УАБКГ» без отримання чи після закінчення строку дії, чи до отримання дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виконувати роботи підвищеної небезпеки та використовувати (експлуатувати) машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки?

-Чи мало місце протягом 2018 року порушення БРКП «УАБКГ» правил безпеки чи нормативно - технічних вимог під час експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки і виконання робіт підвищеної небезпеки по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області»?

-Чи могло порушення правил безпеки чи нормативно - технічних вимог під час експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки і виконання робіт підвищеної небезпеки по об'єкту «Реконструкція будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області», якщо воно мало місце, спричинити протягом 2018 року загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків? Якщо могло, то як саме?

-Дії (бездіяльність) яких осіб з технічної точки зору перебувають у причинно - наслідковому зв'язку зі створенням умов для загрози загибелі людей або настання інших тяжких наслідків під час виконання БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року робіт із реконструкції будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області?

-Вимоги яких нормативно-правових актів з охорони праці і ким не виконані, що призвело до створення умов для загрози загибелі людей або настання інших тяжких наслідків під час виконання БРКП «УАБКГ» протягом 2018 року робіт із реконструкції будівлі Світлодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бахмутської районної ради, розташованої за адресою: м. Світлодарськ, буд. 66а (покрівля актової зали) Бахмутського району Донецької області?

Повідомити експертів про їх права та обов'язки, передбачені ст. 69 КПК України.

Попередити експертів про те, що за завідомо неправдивий висновок, відмову без поважних причин від виконання покладених обов'язків у суді, невиконання інших обов'язків експерт несе кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Надати експертам матеріали кримінального провадження № 42018051610000095 від 05.11.2018 року.

Доручити прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Дубовському А.С. або за його дорученням іншому уповноваженому працівнику Артемівської місцевої прокуратури Донецької області надати в експертну установу ухвалу суду про призначення експертизи та отримати її висновок.

Ухвала оскарженню не підлягає.

слідчий суддя Л.А.Радченко