Court ruling № 79868704, 15.02.2019, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 лютого 2019 р. Справа № 120/519/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1)

до: Вінницької обласної ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 70, код ЄДРПОУ 00022438)

про: визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Вінницької обласної ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 70, код ЄДРПОУ 00022438) про визнання протиправним та скасування рішення .

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення Вінницької обласної ради № 710 від 04.12.2018 "Про надання у довгострокове тимчасове користування лісової ділянки для рекреаційних цілей без зміни цільового призначення та без вилучення її у постійного користувача". Вказуючи на протиправність вказаного рішення позивач зазначає, що він як депутат Вінницької обласної ради не мав наміру голосувати "за" вказане питання. Також, зазначає, що під час прийняття вказаного рішення порушено його права та позбавлено можливості належним чином виконати свій громадянський та депутатський обов'язок щодо участі в управлінні державними справами.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 160, 161, 171 КАС України. Підстави для залишення її без руху, повернення, відповідно до ст. 169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Крім того, Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Аналіз викладених норм свідчить про те, що треті особи без самостійних вимог спору можуть бути залучені до участі в справі за ініціативою суду, якщо суд дійде висновку, що рішення у справі може вплинути на їх права та інтереси, або за клопотанням учасників справи.

З огляду на те, що оскаржуваним рішенням надано у довгострокове тимчасове користування лісову ділянку для рекреаційних цілей без зміни цільового призначення товариству з обмеженою відповідальністю "Терра-Грін Холдинг", суд дійшов висновку, що рішення у даній справи може вплинути на права та інтереси вказаного товариства, у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити його до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Вінницької обласної ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 70, код ЄДРПОУ 00022438) про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Терра-Грін Холдинг".

Призначити підготовче засідання на 06 березня 2019 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзиви, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ними іншим учасникам справи.

Відповідно до ст. 176 КАС України встановити третій особі 3-денний строк з дня отримання позовної заяви для подання пояснень щодо позову, копія яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані нею іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності у п'ятнадцятиденний строк до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Альчук Максим Петрович