Court ruling № 79844157, 15.02.2019, Pokrovsk City and District Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Krasnoarmiisk City and District Court of Donetsk Oblast)

Єдиний унікальний номер 235/883/19

Провадження №2-а/235/25/19

У Х В А Л А

15 лютого 2019 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Бородавка К.П., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СільверХаус» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ТОВ «СільверХаус» звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Донецькій області про застосування фінансових санкцій №000004/05-99-40-03/41621688 від 17.01.2019.

Перевіривши поданий позов, суддя доходить висновку, що він поданий з порушенням правил підсудності, а саме, предметної юрисдикції адміністративних судів.

Так, вичерпний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, наведені в ч.1 ст.20 КАС України, до них відносяться:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму ;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України ;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Зі змісту оскаржуваного рішення, прийнятого органом фіскальної служби, вбачається, що на відповідача накладені передбачені Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» фінансові санкції за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, що заборонено ст.15-3 Закону.

Приписами ст.17 означеного Закону передбачено, що за порушення його норм посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, а в разі порушення вимог ст.15-3 цього Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Отже, позивачем оскаржується рішення суб’єкта владних повноважень про застосування фінансових санкцій у виді штрафу, передбачених Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а не рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, дана справа не підсудна Красноармійському міськрайонному суду Донецької області як адміністративному.

Положення КАС України не передбачають ані повернення позовної заяви позивачеві, ані відмови у відкритті провадження у справі за позовом, поданим з порушенням правил розмежування предметної підсудності.

Разом з тим, відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суддя вважає за можливе використати засіб аналогії закону, визначений ч.6 ст.7 КАС України, та, застосувавши до даних правовідносин приписи ст.29 КАС України, передати справу за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20, 29 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Передати справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СільверХаус» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення на розгляд Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення до апеляційної інстанції в порядку ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя К.П. Бородавка