Court ruling № 79837529, 15.02.2019, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4235/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді – Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання – Протас О.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну первісного відповідача належним відповідачем у справі №440/4235/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2018 року позивач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови від 19.11.2018 №П-13-18ю/1016-7.3 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників.

В ході судового розгляду справи з’ясувалося, що відповідно до Положення про Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12.06.2017 №931, відповідач, до якого заявлені позовні вимоги у даній справі, є територіальним органом, без статусу юридичної особи публічного права, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

В той же час відповідно до ч. 1 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

У зв'язку з цим на обговорення учасників суд виніс питання щодо заміни первісного позивача на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області.

Позивач покладалася на розсуд суду.

Повноважний представник відповідача та Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 проти заміни особи відповідача на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області не заперечувала. Додала, що з урахуванням наданих їй повноважень відповідно до довіреності від 28.12.2018 вона має право на представництво як територіального органу, так і центрального, тому необхідності для відкладення розгляду справи з метою інформування належного відповідача немає.

Вирішуючи питання щодо заміни сторони, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З урахуванням фактичних обставин, які зводяться до того, що позов заявлений до суб'єкта владних повноважень без статусу юридичної особи публічного права, суд приходить до висновку про необхідність заміни первісного позивача на належного, яким в даному випадку має бути Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити первісного відповідача - Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області (бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 37471912).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун