Court ruling № 79836440, 12.02.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 лютого 2019 року Справа №160/399/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючий суддя - Голобутовський Р.З.

при секретарі судового засідання - Вербному Д.С.,

за участю:

представника позивача - Ластіна Ю.С.,

представника відповідача - Любінецька Ю.В.,

представника відповідача - Зарембо І.Г.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залучення третьої особи у справі за позовною заявою Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Головного управління державної Казначейської служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (шосе Запорізьке, 22, м. Дніпро, 49107, код ЄДРПОУ 23359034) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133) та Головного управління державної Казначейської служби у Дніпропетровській області (вул. Челюскіна, 1, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 37988155) в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати п. 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1546 від 27.11.2018 року "Про накладення штрафу на АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання".

- визнати протиправним та скасувати п. 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1546 від 27.11.2018 року "Про накладення штрафу на АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання" в частині зобов'язання Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" у термін до 31 грудня 2018 року привести свої дії у відповідності до вимог чинного законодавства України, а саме Методики № 562, шляхом здійснення перерахунку нарахувань, проведених на підставі Акта про порушення ПКЕЕ від 25 жовтня 2017 року № 118950, складеного на ОК "ЖБК-188", виходячи з потужності безобліково підключених струмоприймачів 0,451 кВт, про що після закінчення зазначеного терміну до 25 січня 2019 року письмово повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП та Управління НКРЕКП у Дніпропетровській області ОК "ЖБК-188".

Позовна заява обґрунтована тим, що постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1546 від 27.11.2018 року "Про накладення штрафу на АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання" в частині є протиправною та підлягає скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 року провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду.

У підготовчому судовому засіданні 12.02.2019 року, представник Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг заявив клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОК "ЖБК-188".

Своє клопотання представник обґрунтовує тим, що рішення у даній справі матиме безпосередній вплив на права, свободи та інтереси ОК "ЖБК-188", оскільки у разі скасування оскарженої постанови, позивач Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" стягуватиме на підставі Акта № 118950 з ОК "ЖБК-188" суму нарахувань, яка склала 406310,74 грн.

Представник позивача заперечував проти задоволення даної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням викладеного, з метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору, суд залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОК "ЖБК-188" (вул. Софії Ковалевської, 77, м. Дніпро, 49000).

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/399/19 за позовною заявою Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Головного управління державної Казначейської служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОК "ЖБК-188" (вул. Софії Ковалевської, 77, м. Дніпро, 49000).

Копію ухвали направити всім сторонам у справі.

Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази направлення.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, для подання пояснень на адміністративний позов.

Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.З. Голобутовський