Court ruling № 79814816, 04.02.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

04 лютого 2019 року м. Київ № 826/13884/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу та клопотання про залучення відповідача

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАССТЕЛ" (89600, м. Мукачево, вул. Пряшківська, буд. 11)доДержавної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) проГоловне управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Волошина, будинок 52) визнання протиправним та скасування рішення № 679891/39187782, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВАССТЕЛ" (89600, м. Мукачево, вул. Пряшківська, буд. 11) звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), третя особа Головне управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Волошина, будинок 52) про визнання протиправним та скасування рішення № 679891/39187782, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 серпня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2018 року замінено Мукачівську ОДПІ у Закарпатській області по справі №826/13765/18 на Головне управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Волошина, будинок 52, код ЄДРПОУ 39393632) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

На адресу суду від Головного управління ДФС у Закарпатській області надійшло клопотання про залучення останнього як співвідповідача.

У відповідності до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 (далі по тексту - Порядок №117), комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Пунктом 23 Порядку №117 передбачено, що комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення прийнято комісією Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а не комісією Державної фіскальної служби України.

За таких підстав суд дійшов висновку про необхідність виключення ГУ ДФС у Закарпатській області зі складу третіх осіб та одночасно залучення вказаної особи до участі у справі у якості співвідповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатській області, м.Ужгород, вул.Волощина, 52, код ЄДРПОУ 39393632).

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Зобов'язати Головне управління ДФС у Закарпатській області подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 20 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Попередити відповідача, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання до суду відзиву на позов, запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у десятиденний строк з моменту отримання відзиву відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію відповіді на відзив надіслати відповідачу, докази чого надати суду.

6. У разі подання до суду відповіді на відзив, запропонувати відповідачу надати до суду заперечення проти відповіді на відзив протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Рішення у справі буде прийнято протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 Кодексу адміністративного судочинства України).

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Федорчук