Court ruling № 79783541, 11.02.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

з одного адміністративного суду до іншого

справа№1340/6277/18

11 лютого 2019 року

зал судових засідань №10

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,

розглянув у підготовчому засіданні питання про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В :

Регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (місцезнаходження: 79060, м.Львів, вул.Гоголя, 1) звернулося до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (місцезнаходження: 33028, м.Рівне, вул.16-го Липня, 38), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, що полягає у неприйнятті рішення за повідомленням залізниці про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) на об’єкті «Будівництво тензометричних ваг на станції Сарни»;

-зобов’язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію у Рівненській області надати документи, що дають право залізниці на виконання підготовчих та будівельних робіт, з обов’язковим врахуванням висновків, наведених у мотивувальній частині судового рішення.

Згідно із ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом

Відповідно до ч.2 ст.26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Судом встановлено, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області є територіальним органом без статусу юридичної особи публічного права, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Відповідно до ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна правосуб’єктність - це здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність), котра визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами); здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь; здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Виходячи з наведеного, саме Державна архітектурно-будівельна інспекція України як суб'єкт владних повноважень (юридична особа), а не Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, має адміністративно-процесуальну правосуб'єктність, а отже, саме з її місцезнаходження потрібно виходити при визначенні підсудності у даній справі.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об’єднань місцезнаходження позивача – Акціонерного товариства «Українська залізниця» зареєстроване за адресою: 03680, м.Київ, вул.Тверська, 5; місцезнаходження відповідача: 01133, м.Київ, бульвар Л.Українки, 26.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясується, що справа територіально підсудна іншому суду.

Таким чином, після відкриття провадження у справі судом з’ясовано, що справа № 1340/6277/18 підсудна суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

З огляду на вищенаведене, справу №1340/6277/18 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії належить передати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Керуючись ст.ст. 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суд У Х В А Л И В :

передати адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії на розгляд до Окружного адміністративного суду м.Києва (місцезнаходження: 01051, м. Київ, вул.Петра Болбочана, 8 корп.1) за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Суддя Лунь З.І.