Court ruling № 79745618, 11.02.2019, Sosnivskyi District Court of Cherkasy City

Ухвала

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей та документів

Справа № 712/1650/19

Номер провадження1-кс/712/1021/19

11 лютого 2019 року м.Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду міста Черкаси Марцішевська О.М., за участю:

секретаря судових засідань Олефіренко В.В., розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 42018251010000025 від 13.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, старшим слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С., погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури Перегін В.М. клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С. за погодженням з прокурором Черкаської місцевої прокуратури Перегін В.М. з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42018251010000025 від 13.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.02.2018 до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України з приводу привласнення грошових коштів під час виконання робіт по об'єкту: «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І. Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси».

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 28.03.2017 між Черкаським міським будинком культури імені Івана Кулика (код ЄДРПОУ - 25872971) та ПП «Будсервіс-2016» (код ЄДРПОУ - 41012227) укладено договір підряду № 1/20.02 по об'єкту: «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» на загальну суму 560 864 (п'ятсот шістдесят тисяч вісімсот шістдесят чотири) гривні.

14.06.2017 року між Черкаським міським будинком культури імені Івана Кулика (код ЄДРПОУ 25872971) та ПП «Будсервіс-2016» (код ЄДРПОУ 41012227) укладено додатковий договір №1 до договору підряду №1/20.02 по об'єкту: «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» збільшивши суму договору до 752 016 (сімсот п'ятдесят дві тисячі шістнадцять) гривень.

Із відомостей єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів встановлено, що протягом березня-грудня 2017 року Черкаським міським будинком культури імені Івана Кулика на виконання умов договору підряду №1/20.02 від 28.03.2017 року та додаткового договору №1 від 14.06.2017 року до договору підряду №1/20.02 від 28.03.2017, на рахунок ПП «Будсервіс-2016» перераховано кошти на загальну суму 752 016 гривень.

Однак, в порушення пункту 5.1. договору підряду №1/20.02 від 28.03.2017 виконавцем робіт в особі ПП «Будсервіс-2016» не введено в експлуатацію об'єкт реконструкції. Оглянувши фактичний стан виконання робіт, їх якість виникають сумніви щодо фактичного виконання певних видів робіт, об'ємів, а також використання певних матеріалів, крім того при динамічній договірній ціпі у замовника відсутні підтверджуючі документи придбаних товаро- матеріальних цінностей, їх якості, а також документи для гарантійного обслуговування таких матеріалів.Таким чином, посадові особи Черкаського міського будинку культури імені Івана Кулика зловживаючи службовим становищем та за попередньою змовою із посадовими особами ПП «Будсервіс-2016», привласнили бюджетні кошти під час виконання робіт по об'єкту: «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» шляхом виконання робіт із значно завищеними обсягами виконаних робіт, що явно не відповідають обсягам та якості робіт вказаним у актах приймання виконаних будівельних робіт, чим завдали збитків міському бюджету.

Враховуючи вищевказане, з метою повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування виникла необхідність в здійснені тимчасового доступу з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні посадових осіб ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області, а саме: договору на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» з усіма додатками та додатковими договорами; листи - замовлення та інші матеріали, які надавались для виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» (робочі проекти, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, локальні кошториси на будівельні роботи, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості реконструкції, локальні кошториси на придбання устаткування, меблів та інвентарю); рахунки за проведення державної експертизи кошторисної частини проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси»; акти приймання- передачі виконаних робіт за договором на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси»; експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» з усіма додатками та зауваженнями; договору на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)» з усіма додатками та додатковими договорами; листи - замовлення та інші матеріали, які надавались для виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)» (робочі проекти, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, локальні кошториси на будівельні роботи, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості реконструкції, локальні кошториси на придбання устаткування, меблів та інвентарю); лист Черкаського міського Будинку культури ім. І.Кулика № 48 від 03.04.2017; рахунки за проведення державної експертизи кошторисної частини проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)»; акти приймання- передачі виконаних робіт за договором на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)»; експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)» з усіма додатками та зауваженнями; статуту та/або положення ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області; наказів на призначення (контрактів, трудових угод тощо) та посадових інструкцій директора ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_5, заступника директора ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_6, керівника сектору з кошторисної експертизи (завідувача сектором) ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_7, експерта ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_8.

Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв'язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (почеркознавчої, будівельно-технічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області, код ЄДРПОУ - 35850154, адреса: 18000, Україна, Черкаська область, Черкаси, бульвар Шевченка 242/1, оф. 204.

В судове засідання слідчий звернувся з заявою, в якій клопотання підтримав та просив суд його розглянути в його відсутність та задовольнити з викладених підстав на підставі наданих документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання розглядається засідання без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13 лютого 2018 року у кримінальному провадженні №42018251010000025,у рамках яких було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваною законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та інформація про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, окрім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відомості, що містяться в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, а саме до копій документів що знаходяться у володінні ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області, код ЄДРПОУ - 35850154, адреса: 18000, Україна, Черкаська область, Черкаси, бульвар Шевченка 242/1, оф. 204, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати зазначені обставини. Без дослідження зазначених відомостей неможливо об"єктивно, повно і всебічно провести досудове розслідування, а отримати їх в інший спосіб не вбачається можливим.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Бойко А.С. задовольнити.

Зобов"язати службових осіб ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області, код ЄДРПОУ - 35850154, адреса: 18000, Україна, Черкаська область, Черкаси, бульвар Шевченка 242/1, оф. 204, надати старшому слідчому Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області Бойко А.С., або за її дорученням оперативним працівникам УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення завірених копій документів, які знаходяться у володінні ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області, код ЄДРПОУ - 35850154, а саме:

- договору на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» з усіма додатками та додатковими договорами; листів - замовлень та інші матеріалів, які надавались для виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» (робочі проекти, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, локальні кошториси на будівельні роботи, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості реконструкції, локальні кошториси на придбання устаткування, меблів та інвентарю); рахунків за проведення державної експертизи кошторисної частини проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси»; актів приймання - передачі виконаних робіт за договором на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси»; експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси» з усіма додатками та зауваженнями; договорів на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)» з усіма додатками та додатковими договорами; листів - замовлень та інших матеріаліцв, які надавались для виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)» (робочі проекти, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, локальні кошториси на будівельні роботи, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості реконструкції, локальні кошториси на придбання устаткування, меблів та інвентарю); листа Черкаського міського Будинку культури ім. І.Кулика № 48 від 03.04.2017; рахунків за проведення державної експертизи кошторисної частини проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)»; актів приймання- передачі виконаних робіт за договором на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)»; експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Реконструкція будівлі (фойє) Черкаського міського будинку культури ім. І.Кулика по вулиці Благовісна, 170 в м. Черкаси (коригування)» з усіма додатками та зауваженнями; статуту та/або положення ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області; наказів на призначення (контрактів, трудових угод тощо) та посадових інструкцій директора ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_5, заступника директора ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_6, керівника сектору з кошторисної експертизи (завідувача сектором) ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_7, експерта ФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області ОСОБА_8.

Ухвала підлягає до безумовного виконання службовими особамиФДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області, код ЄДРПОУ - 35850154, адреса: 18000, Україна, Черкаська область, Черкаси, бульвар Шевченка 242/1, оф. 204, в іншому випадку до них будуть застосовані санкції, передбачені ст. 166 КПК України.

Організацію виконання даної ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області Бойко А.С., або за її дорученням оперативним працівникам УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України,

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.М. Марцішевська