Court ruling № 79742017, 08.02.2019, Pology District Court of Zaporizhzhia Oblast

Справа № 324/2363/18

Провадження № 1-кс/324/7/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі: слідчого судді Кацаренко І.О., за участю секретаря судового засідання Басараб А.О., прокурора Рябошлик Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про тимчасовий доступ до речей і документів в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081350000021 від 24 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшло зазначене клопотання, погоджене прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури юристом 2 класу Рябошлик Я.А.

У клопотанні ставиться питання про зобов'язання відповідальних посадових осіб Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області (ЄДРПОУ 04354019, юридична адреса: 70624, Запорізька область, Пологівський район, с.Воскресенка, вул.Центральна,312) надати старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції Петренку Сергію Олександровичу тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме до договірної документації (договору підряду та додатків до нього, додаткових угод тощо), а також до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по об'єкту "Капітальний ремонт громадської будівлі Будинку культури за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с.Чапаєвка, вул.Горького,60" з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні зазначеної юридичної особи.

З клопотання вбачається, що з управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області надійшов акт ревізії фінансово-господарської діяльності Воскресенської сільської ради №08.08-20/10 від 22 грудня 2017 року відповідно до якого Воскресенською сільською радою прийнято у підрядника ТОВ "Дорожник Груп" акти приймання виконаних будівельних робіт по об'єкту "Капітальний ремонт громадської будівлі Будинку культури за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с.Чапаєвка, вул.Горького,60" із завищеними обсягами виконаних робіт на загальну суму 172171,93 грн.

Крім того, зазначає старший слідчий у клопотанні, допитаний в якості свідка голова Воскресенської сільської ради ОСОБА_3 надав показання щодо обставин укладення договору на проведення підрядних робіт по об'єкту "Капітальний ремонт громадської будівлі Будинку культури за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с.Чапаєвка, вул.Горького,60". Після проведення робіт були підписані Акти приймання виконаних робіт, на підставі яких було здійснено оплату. Технічний нагляд за даним об'єктом було здійснено ФОП ОСОБА_4.

На теперішній час з метою визначення, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, необхідно проведення будівельно-технічної експертизи. Крім цього, для проведення почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації підписів посадових осіб Воскресенської сільської ради Пологівського району, ТОВ «Дорожник Груп» у вищевказаних документах, необхідно отримати оригінали даних документів, а саме первинну звітну документацію з будівництва, проектно-кошторисну документацію тощо.

Відповідно до пункту 5.1.3. розділу ІІ «Інженерно-транспортні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08 жовтня 1998 року, для вирішення питань: про відповідність розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо); відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об'ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об'єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

Згідно з пунктом 1.1 розділу І «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08 жовтня 1998 року, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Старший слідчий в обґрунтування свого клопотання зазначає в ньому, що з метою об'єктивного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до договірної документації (договору підряду та додатків до нього, додаткових угод тощо), а також до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по об'єкту "Капітальний ремонт громадської будівлі Будинку культури за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с.Чапаєвка, вул.Горького, 60" з можливістю їх вилучення.

Крім того, зазначає старший слідчий у клопотанні, зазначені документи мають першочергове значення для досудового розслідування, а дані, які в них містяться, можуть бути доказами в ході судового розгляду, вимагають дослідження і вивчення в ході досудового розслідування, в тому числі при проведенні будівельно-технічної і почеркознавчої експертиз та вказаний спосіб фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення вказаних слідчих дій, є необхідним.

Для доведення чи спростування факту розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, завершення проведення будівельно-технічної експертизи, проведення почеркознавчої експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні юридичної особи - Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області (ЄДРПОУ 04354019, юридична адреса: 70624, Запорізька область, Пологівський район, с.Воскресенка, вул. Центральна, 312).

Приймаючи до уваги, що для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення вищевказані оригінали документів в друкованому вигляді, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, і враховуючи не можливість іншими способами встановити інформацію щодо причетності посадових осіб Воскресенської сільської ради Пологівського району, ТОВ «Дорожник Груп», чи інших осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а також обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до них з можливістю їх вилучення.

Таким чином, зазначає старший слідчий у клопотанні, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів в друкованому вигляді, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області (ЄДРПОУ 04354019, юридична адреса: 70624, Запорізька область, Пологівський район, с.Воскресенка, вул.Центральна,312); враховуючи, що іншими способами встановити дану інформацію, а також обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, не можливо, старший слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів старший слідчий просить розглянути в порядку ч.2 ст.163 КПК України без виклику в судове засідання представників Воскресенської сільської ради.

У судовому засіданні прокурор Рябошлик Я.А. підтримала клопотання з зазначених у ньому підстав, просила задовольнити його.

Слідчий суддя, вислухав у судовому засіданні прокурора, ознайомившись із клопотанням і доданими до нього матеріалами, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З аналізу встановлених обставин кримінального правопорушення на підставі досліджених в ході судового засідання доказів та матеріалів, доданих до клопотання, а саме витягом з ЄРДР щодо кримінального провадження №42018081350000021 від 24 січня 2018 року; копією протоколу допиту свідка ОСОБА_3 від 19 грудня 2018 року; копією договору підряду №1/17 від 17 серпня 2016 року; копією додаткової угоди №1 до договору підряду №1/17 від 17 серпня 2016 року, від 31 жовтня 2016 року; копією довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року; копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 14 листопада 2016 року; копіями квитанцій з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів від 17 серпня 2016 року на суму 476461,85 грн., 490021,15 грн., від 14 листопада 2016 року на суму 317641,23 грн., вбачаються достатні підстави вважати, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, окрім як надати тимчасовий доступ до документів, не можливо, тому є необхідність у задоволенні клопотання.

Відповідно до п.8 ст.164 КПК України роз'яснюються наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, передбачені ст.166 КПК України: «У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Відповідальним за те посадовим особам Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області (ЄДРПОУ 04354019, юридична адреса: 70624, Запорізька область, Пологівський район, с.Воскресенка, вул.Центральна,312) надати старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції Петренку Сергію Олександровичу тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме до договірної документації (договору підряду та додатків до нього, додаткових угод тощо), а також до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по об'єкту "Капітальний ремонт громадської будівлі Будинку культури за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с.Чапаєвка, вул.Горького, 60" з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні зазначеної юридичної особи.

Строк дії ухвали - тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Кацаренко І.О.