Court ruling № 79723277, 08.02.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

зупинення провадження у справі

08 лютого 2019 року № 320/6570/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1 перерахунок пенсії військовослужбовця у розмірі 70% грошового зобов'язання, виходячи із щомісячних додаткових видів грошового зобов'язання, які зазначені у довідці №88 від 13.08.2018 та довідці №172 від 27.08.2018, з урахуванням грошового атестату №24, виданих Головним управінням ДСНС України у Київській області, а саме:

- надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя, у сумі 4 312,50 грн;

- надбавки за виконання особливо важких завдань у сумі 12 075,00 грн;

- премії у сумі 98 730,00 грн;

- надбавки за особливості проходження служби у сумі 2 396,80 грн;

- доплати за службу у нічний час у сумі 770,77 грн

- компенсації за відпустки у сумі 12 405,39 грн;

- матеріальної допомоги (матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) у сумі 26 989,47 грн;

- вихідної допомоги при звільненні у сумі 115 783,64 грн,

шляхом їх ділення на показник 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням та виплачувати у відповідному розмірі у подальшому, починаючи з 27.04.2018, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 відкрито провадження у адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

11 січня 2019 року представником відповідача було подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного суду у справі № 522/2738/17.

Судом встановлено, що відповідно до ухвали Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №522/2738/17 (провадження №К/9901/1368/17), справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі ст.248, п.8 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України у зв'язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду України від 10.03.2015 (справа №21-70а15).

Предметом розгляду вказаної справи є перерахунок призначеної пенсії з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій відповідно статтям Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Отже, судом встановлено, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №522/2738/17 щодо перегляду судового рішення у правовідносинах, які є подібними до правовідносин, що становлять предмет розгляду у цій справі, оскільки стосуються нарахування та виплати пенсії на підставі довідки зі включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, на даний час зазначена справа Великою Палатою Верховного Суду не розглянута.

Положеннями п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

При цьому, типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 320/6570/18, враховуючи суб'єктний склад сторін, предмет та підстави позову, а також правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою по відношенню до адміністративної справи № 522/2738/17.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 522/2738/17.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у розгляді справи, повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.