Court ruling № 79720744, 07.02.2019, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

07 лютого 2019 р. Справа № 120/4590/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.

позивача: сільського голови Бахнівського О.Ф.

представника позивача: адвоката Піпко А.М.

без участі відповідача

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області

до: Вінницької обласної державної адміністрації

про: визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі. Відповідно до ухвали судом вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та зобов'язано відповідача подати до суду відзив у порядку ст. 162 КАС України, а саме у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Відповідач копію ухвали суду від 08.01.2019 отримав 11.01.2019, про що свідчить розписка про вручення.

Натомість, відзив та долучені додатки надійшли до суду 07.02.2019, що свідчить про подання відзиву не у встановлений судом строк та пропущення останнім вказаного терміну. Клопотання про поновлення пропущеного строку на подання відзиву або причини поважності його пропущення, відповідачем не наведено. Окрім того, з поданого до суду відзиву убачається про відсутність доказів в підтвердження направлення його змісту позивачу, що є порушенням норм КАС України.

В підготовче судове засідання відповідач уповноваженого представника не направив, причини неявки суд не повідомив. Про час та місце розгляду справи сторона була завчасно та належним чином повідомлена, про що свідчить розписка від 11.01.2019 про вручення судової кореспонденції.

Відтак, відповідно до положень ст. 181 КАС України, суд ухвалив здійснювати проведення підготовчого засідання без участі представника відповідача.

В ході підготовчого судового засідання представник позивача заявив клопотання про повернення відзиву, оскільки він поданий не у спосіб та порядок, визначений положеннями КАС України.

Заслухавши думку представника позивача, оглянувши відзив відповідача та оцінивши дату його подання, суд з огляду на положеннями ст. 162 КАС України зазначає, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

В силу положень ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Однак, відповідач вимоги ст. 162 КАС України належним чином не виконав, клопотання про поважність причин неможливості подати в установлений строк не надав, про продовження процесуального строку не заявляв, відтак суд ухвалою, проголошеною без виходу до нарадчої кімнати, вирішив повернути відзив на адресу заявника без розгляду. При вирішені даного питання, суд керувався положеннями ст. 167 КАС України.

В ході підготовчого судового засідання представник позивача та позивач підтримали заявлені позовні вимоги, а також заявили, що інших заяв та клопотань не має. Висловили позицію про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до ч.2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого судового засідання судом вирішені всі питання, передбачені статтею 180 КАС України, беручи до уваги, що сторона відповідача в установлений строк заяв/клопотань не подавала, а тому, враховуючи думку присутніх учасників справи, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 14 березня 2019 р. о 13:00 в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Учасників справи викликати в судове засідання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна