Court ruling № 79689683, 08.02.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

08 лютого 2019 р. Справа №200/1815/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце фактичного проживання: АДРЕСА_2, рнокпп НОМЕР_1) до Маріупольського об'єднаного управління пенсійного фону України Донецької області (місце знаходження: вул. Зелінського, б. 27, м. Маріуполь, Донецька область, код ЄДРПОУ 42171861), третя особа - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (місце знаходження: пр. Миру, б. 70, м. Маріуполь, Донецька область, код ЄДРПОУ 41336065) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2019 року, позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністартивного суду Донецької області з позовною завою до Маріупольського об'єднаного управління пенсійного фону України Донецької області про:

- визнати неправомірними дії Маріупольського об'єднаного управління пенсійного фону України Донецької області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з жовтня 2016 року повересяень 2017 року;

- зобов'язання Маріупольське об'єднане управління пенсійного фону України Донецької області сплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з жовтня 2016 ркоу по вересень 2017 року.

До позовної заяви додано клопотання про поновлення строку зверення до адміністративного суду з позовною заявою.

Розглянувши клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зміст наведеної норми свідчить про те, що Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Водночас відносини щодо строків звернення до адміністративного суду регулюються не тільки нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а й іншими законами України.

Спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення громадян, строки та порядок перерахунку пенсій є Закон України № 1058-IV.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, право позивача щодо отримання пенсії є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком у силу вимог частини другої статті 46 Закону України № 1058-ІV, а бездіяльність відповідача носить триваючий характер.

Аналогічну позицію щодо застосування строків звернення до суду у справах цієї категорії викладено в постанові Верховного Суду від 20 березня 2018 року у справі № 573/1759/17 (К/9901/3564/18).

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, немає.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд зазначає, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце фактичного проживання: АДРЕСА_2, рнокпп НОМЕР_1) до Маріупольського об'єднаного управління пенсійного фону України Донецької області (місце знаходження: вул. Зелінського, б. 27, м. Маріуполь, Донецька область, код ЄДРПОУ 42171861), третя особа - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (місце знаходження: пр. Миру, б. 70, м. Маріуполь, Донецька область, код ЄДРПОУ 41336065) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати у Маріупольського об'єднаного управління пенсійного фону України Донецької області наступні докази: копію пенсійної справи; відомості про нарахування/виплату пенсії з січня 2016 року по теперішній час; інформацію на підставі якої припинено виплату пенсії.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з питання порушення правил підсудності шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали суду.

Суддя Христофоров А.Б.