Court ruling № 79689344, 08.02.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2019 року Справа № 804/13155/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

за участі секретаря судового засідання Черніженко К.Е.

представника заявника не прибув

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан-Альпіне» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

04.02.2019 року Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області, заявник) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд:

- замінити сторону виконавчого провадження по справі № 804/13155/14, а саме: Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

В обґрунтування своєї заяви заявник посилається на положення ст. 52 КАС України та зазначає, що з урахуванням змін до Податкового кодексу України, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року № 1797-VIII відбулись зміни у функціональних повноваженнях структурних підрозділів територіальних органів Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України), затверджених наказом ДФС України від 19.10.2016 року № 875 та зміни у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій головних управлінь ДФС.

Крім того, заявник посилається на положення пп. 19-1.1.22, пп.19-1.1.45 п. 19-1.1 ст. 19-1, ст. 19-3 Податкового кодексу України та зазначає, що повноваження щодо забезпечення судового супроводження справ у судах про стягнення заборгованості, здійснюється Головними управліннями Державної фіскальної служби в областях. До повноважень Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області належить здійснення сервісного обслуговування платників податків.

З урахуванням цього, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження по справі № 804/13155/14, а саме: Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

Водночас суд зазначає, що не бере до уваги посилання заявника на положення ст. 52 КАС України, бо з урахуванням змісту заяви, вимог заявника, обставин справи, у порушеному питанні має місце заміна сторони виконавчого провадження, а не заміна позивача як учасника судового процесу. Адже адміністративна справа № 804/13155/14 станом на момент звернення із заявою про заміну сторони від 04.02.2019 року розглянута по суті та 16.03.2015 року для примусового виконання судового рішення по ній виданий виконавчий лист. Тому суд зазначає, що застосовує положення ст. 379 КАС України при розгляді заяви ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 06.02.2019 року було прийнято до свого провадження заяву ГУ ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в цій адміністративній справі та призначений розгляд заяви на 08.02.2019 року о 09:30.

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Представник заявника подав суду письмове клопотання про розгляд заяви без його участі.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За викладених обставин, враховуючи приписи ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи заявника, прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви, та виходить з наступного.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що 16.09.2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено постанову, якою адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан-Альпіне» про стягнення заборгованості був задоволений повністю та присуджені до стягнення кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан-Альпіне», в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 29084,32 грн. та з єдиного соціального внеску у розмірі 995,36 грн. При цьому, зазначене судове рішення підлягало негайному виконанню відповідно до ч. 6 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України.

16.03.2015 року представнику позивача по цій адміністративній справі був виданий виконавчий лист.

За поясненнями представника заявника, з урахуванням змін до Податкового кодексу України, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року № 1797-VIII відбулись зміни у функціональних повноваженнях структурних підрозділів територіальних органів ДФС, затверджених наказом ДФС України від 19.10.2016 року № 875, та зміни у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій головних управлінь ДФС.

Також відповідно до пп. 19-1.1.22, пп. 19-1.1.45 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, повноваження щодо забезпечення судового супроводження справ у судах про стягнення заборгованості, здійснюються Головними управліннями Державної фіскальної служби в областях.

Згідно зі ст. 19-3 Податкового кодексу України, до повноважень Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області належить здійснення сервісного обслуговування платників податків.

З урахування пояснень заявника та норм Податкового кодексу України, правонаступником Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо виконання повноважень по забезпеченню судового супроводження справ у судах про стягнення заборгованості є Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області. Тобто правонаступником сторони у виконавчому провадженні (стягувачем) для примусового виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2014 року у цій адміністративній справі є Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, суд погоджується з твердженням заявника щодо необхідності заміни сторони (стягувача) за виконавчим документом по справі, тому, суд приходить до висновку про наявність підстав щодо задоволення вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

При цьому, суд зазначає, що частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Тому, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви та заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 52, 72-77, 193, 194, 205, 243, 246, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан-Альпіне» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 804/13155/14, а саме: Східно-Дніпровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 39394856).

Копію цієї ухвали направити всім сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали у повному обсязі складений 08.02.2019 року.

Суддя І.О. Лозицька