Court ruling № 79688641, 08.02.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

08 лютого 2019 р. Справа № 120/4443/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Перевертака В.В.,

представника позивача: ОСОБА_1

представник відповідача: не з'явився

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування акту,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування акту.

Ухвалою суду від 10.12.2018 відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

05.02.2019 позивачем через канцелярію суду подана заява про забезпечення доказів (вх. №6930), яку представник позивача в судовому засіданні просив вважати заявою про витребування доказів.

Зокрема, просив суд витребувати у Немирівської районної державної адміністрації належним чином завірені копії листа Брацлавського селищного голови Мазура В.П.; розрахунку завданих збитків; додатки до розрахунку завданих збитків; довідки №1515 від 17.08.2017 р.; розпорядження №126 від 22.05.2017 р.; додаток до розпорядження №126 від 22.05.17 р.; протокол засідання комісії від 12.06.2017р.; протокол засідання комісії від 24.07.2017р.; протокол засідання комісії від 21.08.2017р.; розпорядження №222 від 22.09.2017р.; протокол засідання комісії від 19.10.2017р.; акт про визначення розмірів збитків власнику земельних ділянок від 19.10.2017р.

В судове засідання представник відповідача не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином. Разом з тим, в поданому до суду відзивіпросив розгляд справи проводити без участі представника Немирівської районної державної адміністрації.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню суд виходив з наступного.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

Згідно з ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частина друга статті 77 КАС України встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Поряд із цим, частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне зобов'язати Немирівську районну державну адміністрацію надати належним чином завірені копії листа Брацлавського селищного голови Мазура В.П.; розрахунку завданих збитків; додатки до розрахунку завданих збитків; довідки №1515 від 17.08.2017 р.; розпорядження №126 від 22.05.2017 р.; додаток до розпорядження №126 від 22.05.17 р.; протокол засідання комісії від 12.06.2017р.; протокол засідання комісії від 24.07.2017р.; протокол засідання комісії від 21.08.2017р.; розпорядження №222 від 22.09.2017р.; протокол засідання комісії від 19.10.2017р.; акт про визначення розмірів збитків власнику земельних ділянок від 19.10.2017р.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначених Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої ст. 205 цього Кодексу.

В силу положень ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, а також виникнення необхідності у витребуванні нових доказів. В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Крім того, суд враховує, що згідно із положеннями ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вище викладене, враховуючи наявність підстав для відкладення підготовчого засідання, суд доходить висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв'язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Керуючись ст.ст. 12, 181, 205, 257-263 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Продовжити підготовче судове засідання на 30 днів.

Клопотання представника позивача щодо витребування доказів задовольнити.

Витребувати в Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області та зобов'язати надати суду в строк до 21.02.2019 належним чином завірені копії наступних документів:

- лист Брацлавського селищного голови Мазура В.П.;

- розрахунку завданих збитків;

- додатки до розрахунку завданих збитків;

- довідки №1515 від 17.08.2017 р.;

- розпорядження №126 від 22.05.2017 р.;

- додаток до розпорядження №126 від 22.05.17 р.;

- протокол засідання комісії від 12.06.2017р.;

- протокол засідання комісії від 24.07.2017р.;

- протокол засідання комісії від 21.08.2017р.;

- розпорядження №222 від 22.09.2017р.;

- протокол засідання комісії від 19.10.2017р.;

- акт про визначення розмірів збитків власнику земельних ділянок від 19.10.2017р. Оголосити перерву до 21 лютого 2019 р.

Наступне судове засідання призначити на 21 лютого 2019 на 15:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна