Court ruling № 79664715, 05.02.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 лютого 2019 року №1340/4880/18

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кунинець Л.З.,

представника третьої особи Дутканич Н.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №1340/4880/18 за позовом ОСОБА_4 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання недійсною державної реєстрації, скасування запису,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (79006, м.Львів, вул.Городоцька, 299), із вимогами:

-визнати недійсною державну реєстрацію ОСОБА_4 як фізичної особи-підприємця, проведеної 13.05.2013 року, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

-скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №24150000000057401 від 13.05.2013 року щодо реєстрації ОСОБА_4 як фізичної особи-підприємця.

Ухвалою суду від 23.10.2018 року позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою суду від 02.11.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Залізничну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35), Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10).

Ухвалою суду від 06.11.2018 року у задоволені заяви ОСОБА_4 про забезпечення позову відмовлено повністю.

22.11.2018 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 24.01.2019 року витребувано у слідчого управління фінансових розслідувань ГУДФС у Львівській області матеріали кримінального провадження №32016140000000105, внесеного 05.07.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На виконання вимог ухвали суду про витребування доказів від 24.01.2019 року від слідчого управління фінансових розслідувань ГУДФС у Львівській області надійшли матеріали кримінального провадження №32016140000000105.

05.02.2019 року представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі №1340/4880/18, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, до закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016140060002321 від 02.07.2016 року за заявою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 Кримінального кодексу України. У поданому до суду клопотанні представник вказав, що станом на день розгляду справи №1340/4880/18 старшим слідчим Залізничного ВП ГУНП у Львівській області Дмитрів Р.М. проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016140060002321 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 Кримінального кодексу України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток), потерпілим у якому є ОСОБА_4 Представник позивача стверджує, що вирішення адміністративної справи безпосередньо залежить від результатів кримінального провадження, а тому вбачає підстави для зупинення провадження у справі №1340/4880/18.

У підготовчому засіданні 05.05.2019 року судом поставлено на вирішення клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі.

Представник позивача подане клопотання підтримав.

Представник відповідача заперечив щодо зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи 1 вирішення клопотання про зупинення провадження залишив на розсуд суду.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши думку учасників справи, суд вважає, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом спору в означеній справі є визнання недійсною державної реєстрації ОСОБА_4 як фізичної особи-підприємця, проведеної 13.05.2013 року, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №24150000000057401 від 13.05.2013 року щодо реєстрації ОСОБА_4 як фізичної особи-підприємця.

Судом з'ясовано, що старшим слідчим Залізничного ВП ГУНП у Львівській області Дмитрів Р.М. проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016140060002321 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 Кримінального кодексу України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток), потерпілим у якому є ОСОБА_4

У підготовчому засіданні представником позивача повідомлено та надано суду відповідні докази у підтвердження цього, що для всебічного встановлення обставин вищевказаного кримінального правопорушення старшому слідчому Дмитрів Р.М. було надіслано лист з додатками та інформацією, необхідними для проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні №12016140060002321. При цьому, в межах кримінального провадження необхідним є, зокрема, провести: -допит ОСОБА_6 (яким, як стверджує позивач, на підставі довіреності було подано для державної реєстрації ФОП підроблені документи); -почеркознавчу експертизу; -звернутися до Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Львівського державного нотаріального архіву для отримання інформації щодо нотаріуса, яким було посвідчено довіреність на представництво ОСОБА_6 інтересів ОСОБА_4; -провести допит особи, що звернулася до нотаріуса для посвідчення довіреності тощо.

Окрім того, як слідує із матеріалів справи, представником позивача було надіслано адвокатський запит №01-111/479 до відділу з питань нотаріату ГТУЮ у Львівській області з проханням надати інформацію щодо того, яким нотаріусом видано довіреність №920 від 13.05.2013 року на представництво ОСОБА_6 інтересів ОСОБА_4

Станом на день розгляду адміністративної справи 1340/4880/18 існує необхідність у дослідженні доказів і встановленні обставин, що досліджуються в ході проведення слідчих дій і суд адміністративної юрисдикції, у зв'язку із неможливістю об'єктивного розгляду справи, позаяк відсутні докази щоб дозволити встановити та надати обставинам (фактам) відповідної оцінки, що є предметом означеного спору, вбачає за необхідне зупинити провадження.

За таких обставин, враховуючи те, що на даний час в провадженні Залізничного ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №12016140060002321, предметом якого є вирішення питання підробки документів, на яких ґрунтуються спірні дії та рішення, що є предметом оскарження в даній адміністративній справі, суд дійшов висновку, що для повного, об'єктивного та всебічного розгляду адміністративної справи наявні підстави для зупинення провадження у справі до закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016140060002321 від 02.07.2016 року за заявою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 Кримінального кодексу України, оскільки питання, які будуть предметом кримінального провадження можуть мати суттєве значення для вирішення адміністративної справи №1340/4880/18.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.236, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №1340/4880/18 за позовом ОСОБА_4 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання недійсною державної реєстрації, скасування запису - задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №1340/4880/18 за позовом ОСОБА_4 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання недійсною державної реєстрації, скасування запису до закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016140060002321 від 02.07.2016 року за заявою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 Кримінального кодексу України.

Сторонам, при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №1340/4880/18, письмово повідомити про це суд, з доданням відповідних доказів.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 07 лютого 2019 року.